Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации на основе Профессионального стандарта 40.054 «Специалист в области охраны труда», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 524н (в редакции приказа Минтруда России от 5 апреля 2016 года N 150н).

С 1 июля 2016 года организации должны будут применять профстандарты, если трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (ч.1 ст.195.3 ТК РФ в редакции, действующей с 1 июля 2016 г.).

Возможное наименование должности:
Специалист по охране труда

Трудовые функции:
1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда.
2. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда.
3. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда.

Требования к образованию:
— Уровень квалификации 6: Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

— Уровень квалификации 7: Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к стажу работы:

— Уровень квалификации 6: без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет;

— Уровень квалификации 7: не менее пяти лет в области охраны труда;

Особые условия допуска к работе:
при наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности.

Примечание:
Сотрудник, принятый ранее на работу, и не соответствующий требованиям профстандарта для занимаемой им должности, не может быть уволен. В том случае, когда уровень его образования ниже требуемого, ему нужно продолжить образование и разработать индивидуальную программу обучения.
В случае, когда сотрудник отказывается повышать квалификацию или получать дополнительное образование, уволить его можно на основании результатов аттестации. Это можно сделать, если не получено его согласие или у работодателя нет возможности предложить ему вакансию, соответствующую его специальности и квалификации (п. 3 ч. первой ст. 81 ТК РФ).
Отметим, что, если работник добросовестно выполняет свои трудовые обязанности, и тем более прошел аттестацию, увольнять его у работодателя нет никаких оснований.

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ЗАО «ААА»
_____________ А. А. Иванов

«___»_______________ 2017 г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Специалист по охране труда

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность специалиста по охране труда ЗАО «ААА» (далее — «Организация»).
1.2. Специалист по охране труда относится к категории специалистов.
1.3. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Организации.
1.3. Специалист по охране труда подчиняется непосредственно (начальнику отдела кадров, руководителю структурного подразделения, входящего в состав отдела кадров; иному должностному лицу)________________.
1.4. На должность делопроизводителя назначается лицо:
— имеющее высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
— имеющее опыт работы в области охраны труда не менее 3 лет при наличии среднего профессионального образования либо без предъявления требований к опыту практической работы;
— имеющее соответствующую подготовку и прошедшее аттестацию в области промышленной безопасности при наличии у работодателя опасных производственных объектов.

1.5. В своей деятельности специалист по охране труда руководствуется действующим законодательством РФ, Уставом организации, настоящей должностной инструкцией, положениями, приказами и распоряжениями вышестоящего руководства организации.
1.6. Специалист по охране труда должен знать:
1) нормативную правовую базу в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
2) национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда;
3) виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда;
4) порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации;
5) основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя;
6) основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда;
7) пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц;
8) полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда;
9) механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда;
10) состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда;
11) нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда;
12) технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
13) методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда;
14) основы психологии, педагогики, информационных технологий;
15) Правила внутреннего трудового распорядка;
16) требования охраны труда и правила пожарной безопасности;
17) Методы и порядок оценки опасностей и профессиональных рисков работников.
18) Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации.
19) Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, иных медицинских осмотров и освидетельствований работников.
20) Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
21) Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя.
22) Виды и размер (объем) компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их предоставления.
23) Основные требования нормативных правовых актов к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда.
24) Порядок разработки и экспертизы мероприятий по охране труда в составе проектной и технологической документации производственного назначения.
25) Требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений.
26) Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применения, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты.
27) Классы и виды средств индивидуальной защиты, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
28) Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований охраны труда.
29) Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, права и обязанности представителей государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
30) Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля.
31) Ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности.
32) Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда.
33) Основные технологические процессы и режимы производства, оборудование и принципы его работы, применяемое в процессе производства сырье и материалы.
34) Порядок проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда.
35) Виды несчастных случаев на производстве; несчастные случаи, подлежащие расследованию.
36) Виды профессиональных заболеваний.
37) Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
38) Перечень материалов, собираемых при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
39) Принципы и методы программно-целевого планирования и организации мероприятий по охране труда.
40) Методы анализа и прогнозирования, технологии сбора информации (опрос, анкетирование, заявки).
41) Лучшие отечественные и зарубежные практики в области управления охраной труда.
42) Современные технологии управления персоналом.
43) Принципы, методы, технологии информирования и убеждения.
44) Научная организация труда и эргономика.
45) Основы психологии и конфликтологии, делового этикета.
46) Основы финансового планирования и разработки бюджетов.
47) Механизм финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.
48) ……… (другие требования к необходимым знаниям)

1.6. Специалист по охране труда должен уметь:
1) применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов;
2) применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию;
3) анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда;
4) анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда;
5) пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда;
6) разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы;
7) проводить вводный инструктаж по охране труда;
8) консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
9) пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа);
10) оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда;
11) формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда;
12) подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда;
13) формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда;
14) применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
15) координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах;
16) оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности;
17) формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям;
18) анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников;
19) оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований;
20) оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований;
21) планировать мероприятия по контролю за соблюдением требований охраны труда
22) применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий;
23) документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда;
24) взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда;
25) анализировать причины несоблюдения требований охраны труда;
26) оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений;
27) идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на работников в процессе трудовой деятельности, производить оценку риска их воздействия;
28) осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда;
29) разрабатывать программу производственного контроля;
30) оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
31) применять методы сбора информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о состоянии условий труда и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, другой информации, необходимой для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
32) анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
33) выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий;
34) оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
35) анализировать лучшую практику в области формирования и развития системы управления охраной труда и оценивать возможности ее адаптации;
36) выделять ключевые цели и задачи в области охраны труда, показатели эффективности реализации мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков;
37) применять методы проверки (аудита) функционирования системы управления охраной труда, выявлять и анализировать недостатки;
38) анализировать специфику производственной деятельности работодателя, его организационную структуру;
39) проектировать структуру управления охраной труда, структуру службы охраны труда, обосновывать ее численность;
40) конкретизировать требования к знаниям и умениям, уровню подготовки специалистов службы охраны труда;
41) описывать полномочия, ответственность и обязанности в сфере охраны труда для руководителей и специалистов;
42) проводить расчеты необходимого финансового обеспечения для реализации мероприятий по охране труда;
43) ……… (другие навыки и умения)

1.7. В период временного отсутствия специалиста по охране труда его обязанности возлагаются на ___________________________.

2. ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ
На специалиста по охране труда возлагаются следующие функции:
2.1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда.
2.2. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда.
2.3. Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда.
2.4. Составлять установленную отчетность.

3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Специалист по охране труда исполняет следующие обязанности:
3.1. В рамках трудовой функции нормативное обеспечение системы управления охраной труда:
1) обеспечивает наличие, хранение и доступ к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя;
2) разрабатывает проекты локальных нормативных актов, обеспечивающие создание и функционирование системы управления охраной труда;
3) осуществляет подготовку предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда;
4) взаимодействует с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласовывает локальную документацию по вопросам охраны труда;
5) осуществляет переработку локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

3.2. В рамках трудовой функции обеспечение подготовки работников в области охраны труда:
1) выявляет потребности в обучении и планирует обучение работников по вопросам охраны труда;
2) проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
3) оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда;
4) осуществляет контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями;
5) осуществляет проверки знаний работников требований охраны труда.

3. 3. В рамках трудовой функции сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда:
1) информирует работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
2) осуществляет сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда;
3) осуществляет подготовку для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
4) осуществляет организацию сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя;
5) подготавливает отчетную (статистическую) документацию работодателю по вопросам условий и охраны труда.

3.4. В рамках трудовой функции обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда:
1) выявляет, анализирует и оценивает профессиональные риски;
2) осуществляет разработку планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками;
3) разрабатывает мероприятия по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда;
4) осуществляет подготовку предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями;
5) проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценку их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда;
6) обеспечивает организацию проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований;
7) осуществляет координацию и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности;
8) обеспечивает организацию установки средств коллективной защиты;
9) осуществляет выработку мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов.
3.5. В рамках трудовой функции обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда.
1) Осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда
2) Анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда
3) Принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников

3.6. В рамках трудовой функции обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.
1) Планирование проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда.
2) Организация работы комиссии по специальной оценке условий труда.
3) Контроль проведения оценки условий труда, рассмотрение ее результатов.
4) Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами.
5) Контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной специальной оценки условий труда.
6) Подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соответствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки условий труда.

3.7. В рамках трудовой функции обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
1) Организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2) Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3) Формирование документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве.

3.8. В рамках трудовой функции Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда.
1) Формирование целей и задач в области охраны труда, включая состояние условий труда, с учетом особенностей производственной деятельности работодателя.
2) Планирование системы управления охраной труда и разработка показателей деятельности в области охраны труда.
3) Оценка результативности и эффективности системы управления охраной труда.
4) Подготовка предложений по направлениям развития и корректировке системы управления охраной труда.

3.9. В рамках трудовой функции Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения.
1) Подготовка предложений и соответствующих проектов локальных документов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей в сфере охраны труда между работниками.
2) Разработка предложений по организационному обеспечению управления охраной труда.
3) Организация и координация работы по охране труда.
4) Обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по охране труда.

3.10. ……… (другие положения о должностных обязанностях)

4. ПРАВА
Специалист по охране труда имеет право:
4.1. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.
4.2. Выносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей Инструкцией.
4.3. Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.4. Привлекать специалистов всех структурных подразделений предприятия для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет — с разрешения руководителя предприятия).
4.5. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящей в компетенцию специалиста по охране труда.
4.6. Представлять интересы Организации в сторонних организациях по вопросам, связанным с его профессиональной деятельностью.
4.7. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Специалист по охране труда несет ответственность за:
5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей Должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
5.3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
5.4. Невыполнение приказов, распоряжений и поручений руководителя Организации.
5.5. За нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности, техники безопасности, норм охраны труда, установленных в Организации.
5.6. За разглашение сведений, содержащих персональные данные сотрудников и конфиденциальную информацию (составляющих коммерческую тайну).

6. УСЛОВИЯ РАБОТЫ
6.1. Режим работы специалиста по охране труда определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Организации.
6.2. В связи с производственной необходимостью специалист по охране труда обязан выезжать в служебные командировки (в т.ч. местного значения).
6.3. Оценка работы:
— регулярная — осуществляется непосредственным руководителем в процессе исполнения специалистом по охране труда трудовых функций;
— __________________________________________________________________________.
(указать порядок и основания для иных видов оценки работы)

7. ПРАВО ПОДПИСИ

7.1. Специалист по охране труда для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 524н (в редакции приказа Минтруда России от 5 апреля 2016 года N 150н),
8.2. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).
Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией подтверждается ……… (подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции(в журнале ознакомления с должностными инструкциями); в экземпляре должностной инструкции, хранящемся у работодателя; иным способом)
8.3. ……… (другие заключительные положения).

__________________________ ______________ ______________________
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

«___»____________ ____ г.

СОГЛАСОВАНО:
Юрисконсульт _________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)

«___»___________ ____ г.

С инструкцией ознакомлен ________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)

В последние годы на предприятиях все более востребована профессия специалиста по охране труда, требования к которому утверждены на законодательном уровне. В первую очередь, этот специалист необходим там, где рабочий персонал ежедневно сталкивается с вредными факторами производства (на фабриках и заводах, предприятиях сельскохозяйственной сферы и др.). Данную должность должен занимать опытный и квалифицированный специалист, так как к ней предъявляются высокие требования.

Что говорит действующее законодательство

В ст. 217 ТК РФ указано: специалистом по ОТ (охране труда) может быть лицо, имеющее соответствующую подготовку (или опыт работы в данной сфере). Соответственно, если данную должность будет занимать человек, не имеющий требуемой квалификации – это будет считаться нарушением действующего законодательства.

Конкретные требования к специалисту по охране труда закреплены профстандартом «Специалист в области охраны труда» (приказ Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н в ред. от 12.12.2016). Существует еще один документ, устанавливающий требования к этой профессии. Это ЕКС - «Единый квалификационный справочник должностей» (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 № 559н).

Работодателю следует руководствоваться рекомендациями, указанными в разных нормативных актах. Характеристики квалификации, содержащиеся в профстандартах и ЕКС, должны стать основой для определения требований к профессиональной подготовке сотрудников.

Обязательно ли на предприятии должна быть введена должность специалиста по ОТ?

Ст. 217 ТК РФ регламентирует: если на производственном предприятии работают более 50 человек – в ней создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по ОТ. При отсутствии подобной должности в штатном расписании ее необходимо учредить.

ТК РФ не требует выделения отдельного сотрудника на эту должность. Функциональные обязанности можно разделить между несколькими работниками или поручить их кому-то одному (при условии, что данное лицо имеет нужную квалификацию). Возможны варианты совместительства и совмещения должностей.

Если общее число сотрудников менее 50 человек – работодатель должен решить самостоятельно, надо ли вводить данную должность в организации или нет. При этом следует принимать во внимание специфику производственной деятельности. В ч. 3 ст. 217 ТК РФ указано, что если на предприятии отсутствует должность данного специалиста – его обязанности может выполнять лично работодатель (ИП или руководитель компании) или другой работник, на которого возложены эти функции. Также можно заключить договор ГПХ со специалистом (или соответствующей организацией), оказывающим услуги в области ОТ.

Требования к соискателю на должность специалиста по ОТ

Требования к специалисту по охране труда в 2018 году зависят от того, какие именно функции возложены на него, и какая категория ему присвоена (специалист, специалист первой или второй категории).

ЕКС приводит внушительный список должностных обязанностей, которые обязан выполнять сотрудник, а также устанавливает, что он должен знать и какими квалификационными характеристиками должен обладать. В соответствии с этим документом, специалист по ОТ должен хорошо ориентироваться в:

российском законодательстве в сфере ОТ;

международных договорах в области ОТ (ратифицированных РФ);

государственных нормативных требованиях охраны труда;

правилах, установленных инструкциями по ОТ;

методических документах по вопросам ОТ, делопроизводстве и др.

Специалист должен знать основные технологические процессы, виды применяемого оборудования, порядок расследования производственных несчастных случаев, и др. Также он должен уметь составить отчетность о выполнении мероприятий по ОТ.

Специалист по охране труда должен соответствовать таким требованиям:

наличие высшего образования (по соответствующему направлению);

наличие опыта работы в области ОТ не менее 1-3 лет (в зависимости от присвоенной категории).

Допускается наличие высшего непрофильного образования и профпереподготовки в области ОТ. Если лицо, претендующее на данную должность, не имеет специальной подготовки или опыта работы, но у него есть достаточный практический опыт – его могут допустить к работе по рекомендации аттестационной комиссии.

В случае отсутствия профильного образования сотруднику надо пройти специальные курсы. Минимальный срок обучения должен составлять не менее 250 часов, переподготовка занимает 3-6 месяцев. Обучение следует проходить в специализированных центрах. Зачастую курсы проводятся в очной форме, но при необходимости можно пройти дистанционное обучение. После прохождения курсов сотрудник получит документ, дающий право на осуществление трудовой деятельности в сфере ОТ.

Что грозит предприятию, если должность специалиста по ОТ занимает лицо без профильного образования?

Государственные инспекторы труда проверяют уровень подготовки специалистов. И если они обнаружат несоответствия – работодателю может грозить штраф и прочие меры административного воздействия.

В п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ указано, что за несоблюдение норм трудового законодательства должностным лицам и ИП придется уплатить штраф 1000-5000 руб., юрлицам – 30 000-50 000 руб. К значительному возрастанию размера штрафа приведут повторные нарушения.

На предприятиях, деятельность которых связана с опасным производством, обязательно должен быть человек, ответственный за безопасность при выполнении работ. Таким человеком является инженер по технике безопасности и охране труда (далее по тексту — инженер по ТБ и ОТ). Данная должность может быть включена в штатное расписание и других организаций - внутренний контроль за выполнением норм охраны труда должен осуществляться на любом производстве.

Трудовые функции инженера по ТБ и ОТ

В должностной инструкции данного работника прописываются следующие обязанности:

• контроль за соблюдением на предприятии нормативных правовых и локальных актов, в которых содержатся правила охраны труда;
• проведение обучения, экзаменов и инструктажей по охране труда;
• помощь руководителям отделов в разработке инструкций по охране труда для всех должностей, правил и техники безопасности;
• расследование несчастных случаев, произошедших на производстве, и анализ профессиональной заболеваемости;
• контроль за состоянием производственного оборудования, электрической техники;
• обследование рабочих мест и изучение условий труда работников в целях усовершенствования системы охраны труда;
• поиск и внедрение более безопасных технологий производства;
• участие в составлении перечня льгот и компенсаций, полагающихся работникам вредных и опасных производств, и списков работников, которые должны эти льготы и компенсации получать и на которых возложена обязанность по прохождению медицинских осмотров, и др.

Требования к инженеру по ТБ и ОТ

С учетом обязанностей, возлагаемых на инженера по технике безопасности, работодателю следует внимательно и серьезно подойти к выбору кандидата на данную должность. От профессионализма данного специалиста зависят безопасность производства, а также жизнь и здоровье работников, занятых на этом производстве.

Квалификационные характеристики (Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н)

Должность	Категория	Образование	Опыт работы в области охраны труда
Специалист по охране труда	I		Специалистом второй категории не менее двух лет
	II		Специалистом не менее одного года
	Без категории		Без опыта
		Среднее профессиональное и дополнительное в области охраны труда	Не менее пяти лет
Руководитель службы охраны труда		Высшее профессиональное (направление «Техносферная безопасность» или соответствующие ему) либо высшее и дополнительное в области охраны труда	Не менее пяти лет

Помимо квалификационных к кандидату предъявляются и другие требования:

• знание нормативной документации в области охраны труда;
• опыт проведения проверок по охране труда;
• опыт проведения обучения технике безопасности;
• уверенное пользование компьютером;
• опыт проведения обучения технике безопасности и т.д.

Для осуществления функций инженера по ТБ и ОТ важно не только и не столько профессиональное образование, сколько практические навыки и умения. Специалист по охране труда должен своевременно реагировать в случаях несоблюдения работниками техники безопасности и уметь быстро принимать решения в аварийных ситуациях. Инженер по ТБ и ОТ непосредственно отвечает за нарушение в организации требований охраны труда, а значит, он должен обладать соответствующими профессиональными личными качествами: внимательностью, дисциплинированностью, ответственностью, организаторскими способностями.

Если требования к специалисту по охране труда предъявляет закон, значит, они обязательны для соблюдения всеми работодателями. Рассматриваем, что говорит об образовании специалиста по охране труда, а также его опыте профессиональный стандарт для этой должности.

Правовое регулирование вопроса

Пожалуй, единственные требования к специалисту по охране труда на 2019 год Трудовой кодекс РФ предъявляет в части 1 статьи 217. Согласно ей, требования к квалификации специалиста по охране труда ограничены тем, что он должен иметь в этой области:

• соответствующую подготовку;
• либо опыт работы.

Значит, автоматически становятся обязательны квалификационные требования к специалисту по охране труда, которые изложены в соответствующем профессиональном стандарте. Это вытекает из части 1 статьи 195.3 ТК РФ.

Главные требования к специалисту службы охраны труда приведены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Этим нормативным документом закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда» (последняя редакция – от 28.01.2017).

Указанный профстандарт рассматривает:

• возможность взятия специалиста охраны труда без опыта;
• наличие высшего образования у специалиста по охране труда.

Важно, что требования к должности «Специалист по охране труда» разнятся в зависимости от того, какие основные функции будет выполнять данный человек. Их всего 3:

1. Внедрение и обеспечение работы системы управления охраной труда (СУОТ).
2. Отслеживание работы СУОТ на предприятии.
3. Планирование, разработка и улучшение СУОТ.

Внедрение и обеспечение работы СУОТ

Отслеживание, как работает СУОТ

Ниже в таблице изложены требования, предъявляемые к специалисту по охране труда, который осуществляет мониторинг функционирования системы управления охраной труда.

Требования к квалификации
Основные требования к образованию специалиста по охране труда и обучению	Практический опыт работы	Особые условия допуска к работе
Здесь тоже 3 варианта, какое образование нужно специалисту по охране труда: 1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. 2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. 3. Либо среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.	Нет требований При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х ле	При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), 2019
Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда
Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н

Специалист по охране труда

Должностные обязанности. Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации. Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда. Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда. Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания. Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты. Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач. Разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, организует взаимодействие членов аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, созданной в организации в установленном порядке. Участвует в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, контролирует работу по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Организовывает и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы. Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке. Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению. Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда. Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков. Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников. Составляет и предоставляет отчет по установленной форме.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда; государственные нормативные требования охраны труда; международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией; национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда; требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда; делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда; методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками; производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства; виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации; методы изучения условий труда на рабочих местах; психофизиологические требования к работникам; правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ; порядок проведения расследования несчастных случаев; передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда; порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.

Требования к квалификации.

Специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.

Специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.

Специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.