Сколько лет несет ответственность гип. Должностная инструкция главного инженера проекта. I. Общие положения

Должностная инструкция главного инженера проекта содержит весьма широкий круг обязанностей. Это неудивительно, ведь данное лицо осуществляет его ведение, курируя любые относящиеся к нему нюансы.

В чем особенность работы главным инженером проекта (ГИП)

Главный инженер проекта - это ответственное лицо на соответствующем проекте . В его компетенцию входят все аспекты его реализации, включая разработку, непосредственное исполнение и последующее использование объекта, появившегося в результате работ.

Существенная особенность работы главным инженером - высокая мера его ответственности . Он отвечает за успех проекта, точность его реализации, и все значимые для его функционирования параметры. Разумеется, обратная сторона этого - весьма высокое вознаграждение за труд.

Общие положения инструкции

Общие положения инструкции главного инженера проекта - это её ключевая часть, включающая основные моменты, относящиеся к данной должности. Среди включаемых в данный раздел норм называют следующие:

Обязанности и задачи

В обязанности главного инженера проекта включается решение широкого круга задач, относящегося к развитию соответствующего проекта. В частности, он должен:

Требования к специалисту

Требования к сотруднику, занимающему должность главного инженера проекта, могут различаться в инструкциях разных компаний. Обычно устанавливается, что соискателю этой должности необходимо:

• обладать дипломом о высшем профессиональном образовании;
• иметь определённый стаж работы по специальности, к примеру, три года.

Также в инструкцию может быть включено и дополнительное требование, согласно которому сотрудник должен пройти специальное обучение по направлению его деятельности, к которому относится данное предприятие.

Ответственность и права

Главный инженер проекта - это весьма значимая должность. Поэтому для него предусмотрена ответственность за ненадлежащие действия, поскольку ущерб в их результате может быть весьма велик. В частности неблагоприятные последствия для такого сотрудника могут наступить:

Так как роль главного инженера проекта весьма велика, ему предоставлены широкие права в пределах его компетенции. В частности, этот сотрудник может:

• затребовать сведения и документы, которые ему необходимы для выполнения своих функций;
• взаимодействовать с другими организациями и их структурными подразделениями для ведения переговоров по вопросам, отнесенным к компетенции данного сотрудника.

Вашему внимание видео о том, как работает главный инженер проекта, чтоб лучше представлять ряд обязанностей, с которыми сталкивается человек на данной должности.

УТВЕРЖДАЮ:

________________________

[Наименование должности]

________________________

________________________

[Наименование организации]

________________/[Ф.И.О.]/

«____» ____________ 20__ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Главного инженера проекта

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность главного инженера проекта [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Компания).

1.2. Главный инженер проекта относится к категории руководителей, назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.

1.3. Главный инженер проекта подчиняется непосредственно руководителю Компании.

1.4. На должность главного инженера проекта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию или научно-педагогической работы в соответствующей области знаний не менее 8 лет, а при проектировании особо крупных и сложных объектов — не менее 10 лет.

1.5. Главный инженер проекта должен знать:

• перспективы развития соответствующей отрасли экономики, науки и техники;
• методы проектирования;
• организацию, планирование и экономику проектирования и инженерных изысканий;
• передовой отечественный и зарубежный опыт проектирования и строительства;
• основы стандартизации, сертификации и патентоведения;
• постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, руководящие, методические и нормативные материалы по проектированию, строительству и эксплуатации объектов;
• технические, экономические, экологические и социальные требования, предъявляемые к проектируемым объектам;
• требования организации труда при проектировании объектов различного назначения;
• строительные нормы и правила;
• современные технические средства проектирования и выполнения вычислительных работ;
• стандарты, технические условия и другие руководящие материалы по разработке и оформлению проектно-сметной и другой технической документации;
• порядок заключения и исполнения договоров на создание (передачу) научно-технической продукции; экономику и организацию строительства;
• авторское право;
• средства автоматизации проектных работ;
• правила и нормы охраны труда.

1.6. Главный инженер проекта в своей деятельности руководствуется:

• уставом компании;
• настоящей должностной инструкцией;
• нормативными материалами по проектированию строительству и эксплуатации объектов.

1.7. В период временного отсутствия главного инженера проекта, его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя], который назначается в установленном порядке, приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.

2. Должностные обязанности

Главный инженер проекта обязан выполнять следующие трудовые функции:

2.1. Осуществляет техническое руководство проектно-изыскательскими работами при проектировании объекта и авторский надзор за его строительством, вводом в действие и освоением проектных мощностей.

2.2. На основе использования новейших достижений науки и техники, наиболее целесообразных и экономичных проектных решений обеспечивает высокий технико-экономический уровень проектируемых объектов.

2.3. Принимает меры, направленные на повышение качества проектно-сметной документации и сокращение расхода материальных ресурсов при строительстве объектов, снижение стоимости их эксплуатации на основе улучшения качества проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений.

2.4. Готовит данные для заключения договоров с заказчиками на разработку (передачу) научно-технической продукции, в том числе обоснования договорных цен.

2.5. Участвует в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, в подготовке заданий на проектирование и в организации инженерных обследований для разработки проектно-сметной и другой технической документации.

2.6. Организует ее разработку по закрепленным за ним объектам, участвует в составлении комплексных планов-графиков выполнения научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ для объектов, на которых будут применяться новые технологические процессы и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления.

2.7. Составляет календарные планы выпуска научно-технической продукции.

2.8. Разрабатывает предложения о составе разработчиков проекта, распределяет между ними задания по разделам и частям проекта, объемы и стоимость работ.

2.9. Формирует задания субподрядным организациям на выполнение поручаемых им работ и обеспечивает эти организации необходимыми исходными данными.

2.10. Решает вопросы, возникающие у них в процессе разработки документации.

2.11. Осуществляет контроль за техническим уровнем принимаемых проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений, экономичным расходованием средств на проектно-изыскательские работы, сроками разработки проектно-сметной документации.

2.12. Гарантирует соответствие разработанной проектно-сметной документации государственным стандартам, нормам, правилам и инструкциям.

2.13. Обеспечивает проверку на патентную чистоту и патентоспособность впервые примененных в проекте или разработанных для него технологических процессов, оборудования, приборов, конструкций, материалов и изделий.

2.14. Проводит защиту проекта в вышестоящих организациях и органах экспертизы.

2.15. Участвует в рассмотрении и согласовании генеральной подрядной строительной организацией проектно-сметной документации.

2.16. Решает вопросы, возникающие в процессе проектирования строительства, ввода в действие объекта, освоения проектных мощностей.

2.17. Организует работу по устранению обнаруженных дефектов проектно-сметной и другой технической документации, а также по учету расходования утвержденных смет.

2.18. Подготавливает предложения руководству проектной организации и заказчику о внесении в рабочую документацию изменений, связанных с введением новых нормативных документов, с учетом фактического состояния строительства.

2.19. Согласовывает обоснованные отступления от действующих норм, правил, инструкций с органами государственного надзора и другими организациями, утвердившими их.

2.20. Обеспечивает анализ и обобщение опыта проектирования, строительства и эксплуатации построенных объектов и подготовку на этой основе предложений по повышению технического и экономического уровня проектных решений.

2.21. Подготавливает отзывы и заключения на рационализаторские предложения и изобретения, проекты стандартов, технических условий и других нормативных документов, связанных с проектированием и строительством.

2.22. Принимает участие в экспертизе проектов, подготовке публикаций и составлении заявок на изобретения, в работе семинаров и конференций по своей специальности.

В случае служебной необходимости главный инженер проекта может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Права

Главный инженер проекта имеет право:

3.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководителя компании.

3.2. Распоряжаться вверенными ему финансовыми средствами и имуществом с соблюдением требований, определенных законодательными и нормативными правовыми актами, уставом организации.

3.3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

3.4. Инициировать и проводить совещания по организационным и финансово-экономическим вопросам.

3.6. Проводить проверки качества и своевременности исполнения поручений.

3.7. Требовать прекращения (приостановления) работ (в случае нарушений, несоблюдения установленных требований), соблюдения установленных норм, правил, инструкций, давать указания по исправлению недостатков и устранению нарушений.

3.8. Вносить на рассмотрение руководителя компании представления о приеме, перемещении и увольнении работников, о поощрении отличившихся работников и о применении дисциплинарных взысканий к работникам, нарушающим трудовую дисциплину.

3.9. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей.

3.10. Требовать от руководителя компании оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

4. Ответственность и оценка деятельности

4.1. Главный инженер проекта несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ,-и уголовную) ответственность за:

4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.

4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.

4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.

4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.

4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.

4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.

4.2. Оценка работы главного инженера проекта осуществляется:

4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.

4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.

4.3. Основным критерием оценки работы главного инженера проекта является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

5. Условия работы

5.1. Режим работы главного инженера проекта определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Компании.

5.2. В связи с производственной необходимостью главный инженер проекта обязан выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).

5.3. Для решения оперативных вопросов по обеспечению производственной деятельности главному инженеру проекта может выделяться служебный автотранспорт.

6. Право подписи

6.1. Главному инженеру проекта для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящей должностной инструкцией.

С инструкцией ознакомлен ____/____________/ «__» _______ 20__ г.

УТВЕРЖДАЮ:

________________________

[Наименование должности]

________________________

________________________

[Наименование организации]

________________/[Ф.И.О.]/

«____» ____________ 20__ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Главного инженера проекта

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность главного инженера проекта [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Компания).

1.2. Главный инженер проекта относится к категории руководителей, назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.

1.3. Главный инженер проекта подчиняется непосредственно руководителю Компании.

1.4. На должность главного инженера проекта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию или научно-педагогической работы в соответствующей области знаний не менее 8 лет, а при проектировании особо крупных и сложных объектов — не менее 10 лет.

1.5. Главный инженер проекта должен знать:

• перспективы развития соответствующей отрасли экономики, науки и техники;
• методы проектирования;
• организацию, планирование и экономику проектирования и инженерных изысканий;
• передовой отечественный и зарубежный опыт проектирования и строительства;
• основы стандартизации, сертификации и патентоведения;
• постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, руководящие, методические и нормативные материалы по проектированию, строительству и эксплуатации объектов;
• технические, экономические, экологические и социальные требования, предъявляемые к проектируемым объектам;
• требования организации труда при проектировании объектов различного назначения;
• строительные нормы и правила;
• современные технические средства проектирования и выполнения вычислительных работ;
• стандарты, технические условия и другие руководящие материалы по разработке и оформлению проектно-сметной и другой технической документации;
• порядок заключения и исполнения договоров на создание (передачу) научно-технической продукции; экономику и организацию строительства;
• авторское право;
• средства автоматизации проектных работ;
• правила и нормы охраны труда.

1.6. Главный инженер проекта в своей деятельности руководствуется:

• уставом компании;
• настоящей должностной инструкцией;
• нормативными материалами по проектированию строительству и эксплуатации объектов.

1.7. В период временного отсутствия главного инженера проекта, его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя], который назначается в установленном порядке, приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.

2. Должностные обязанности

Главный инженер проекта обязан выполнять следующие трудовые функции:

2.1. Осуществляет техническое руководство проектно-изыскательскими работами при проектировании объекта и авторский надзор за его строительством, вводом в действие и освоением проектных мощностей.

2.2. На основе использования новейших достижений науки и техники, наиболее целесообразных и экономичных проектных решений обеспечивает высокий технико-экономический уровень проектируемых объектов.

2.3. Принимает меры, направленные на повышение качества проектно-сметной документации и сокращение расхода материальных ресурсов при строительстве объектов, снижение стоимости их эксплуатации на основе улучшения качества проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений.

2.4. Готовит данные для заключения договоров с заказчиками на разработку (передачу) научно-технической продукции, в том числе обоснования договорных цен.

2.5. Участвует в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, в подготовке заданий на проектирование и в организации инженерных обследований для разработки проектно-сметной и другой технической документации.

2.6. Организует ее разработку по закрепленным за ним объектам, участвует в составлении комплексных планов-графиков выполнения научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ для объектов, на которых будут применяться новые технологические процессы и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления.

2.7. Составляет календарные планы выпуска научно-технической продукции.

2.8. Разрабатывает предложения о составе разработчиков проекта, распределяет между ними задания по разделам и частям проекта, объемы и стоимость работ.

2.9. Формирует задания субподрядным организациям на выполнение поручаемых им работ и обеспечивает эти организации необходимыми исходными данными.

2.10. Решает вопросы, возникающие у них в процессе разработки документации.

2.11. Осуществляет контроль за техническим уровнем принимаемых проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений, экономичным расходованием средств на проектно-изыскательские работы, сроками разработки проектно-сметной документации.

2.12. Гарантирует соответствие разработанной проектно-сметной документации государственным стандартам, нормам, правилам и инструкциям.

2.13. Обеспечивает проверку на патентную чистоту и патентоспособность впервые примененных в проекте или разработанных для него технологических процессов, оборудования, приборов, конструкций, материалов и изделий.

2.14. Проводит защиту проекта в вышестоящих организациях и органах экспертизы.

2.15. Участвует в рассмотрении и согласовании генеральной подрядной строительной организацией проектно-сметной документации.

2.16. Решает вопросы, возникающие в процессе проектирования строительства, ввода в действие объекта, освоения проектных мощностей.

2.17. Организует работу по устранению обнаруженных дефектов проектно-сметной и другой технической документации, а также по учету расходования утвержденных смет.

2.18. Подготавливает предложения руководству проектной организации и заказчику о внесении в рабочую документацию изменений, связанных с введением новых нормативных документов, с учетом фактического состояния строительства.

2.19. Согласовывает обоснованные отступления от действующих норм, правил, инструкций с органами государственного надзора и другими организациями, утвердившими их.

2.20. Обеспечивает анализ и обобщение опыта проектирования, строительства и эксплуатации построенных объектов и подготовку на этой основе предложений по повышению технического и экономического уровня проектных решений.

2.21. Подготавливает отзывы и заключения на рационализаторские предложения и изобретения, проекты стандартов, технических условий и других нормативных документов, связанных с проектированием и строительством.

2.22. Принимает участие в экспертизе проектов, подготовке публикаций и составлении заявок на изобретения, в работе семинаров и конференций по своей специальности.

В случае служебной необходимости главный инженер проекта может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Права

Главный инженер проекта имеет право:

3.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководителя компании.

3.2. Распоряжаться вверенными ему финансовыми средствами и имуществом с соблюдением требований, определенных законодательными и нормативными правовыми актами, уставом организации.

3.3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

3.4. Инициировать и проводить совещания по организационным и финансово-экономическим вопросам.

3.6. Проводить проверки качества и своевременности исполнения поручений.

3.7. Требовать прекращения (приостановления) работ (в случае нарушений, несоблюдения установленных требований), соблюдения установленных норм, правил, инструкций, давать указания по исправлению недостатков и устранению нарушений.

3.8. Вносить на рассмотрение руководителя компании представления о приеме, перемещении и увольнении работников, о поощрении отличившихся работников и о применении дисциплинарных взысканий к работникам, нарушающим трудовую дисциплину.

3.9. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей.

3.10. Требовать от руководителя компании оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

4. Ответственность и оценка деятельности

4.1. Главный инженер проекта несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ,-и уголовную) ответственность за:

4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.

4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.

4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.

4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.

4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.

4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.

4.2. Оценка работы главного инженера проекта осуществляется:

4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.

4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.

4.3. Основным критерием оценки работы главного инженера проекта является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

5. Условия работы

5.1. Режим работы главного инженера проекта определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Компании.

5.2. В связи с производственной необходимостью главный инженер проекта обязан выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).

5.3. Для решения оперативных вопросов по обеспечению производственной деятельности главному инженеру проекта может выделяться служебный автотранспорт.

6. Право подписи

6.1. Главному инженеру проекта для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящей должностной инструкцией.

С инструкцией ознакомлен ____/____________/ «__» _______ 20__ г.

02/11/2012

Министерство регионального развития РФ подготовило в августе 2012 года следующее ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» в части обязательного участия ГИП и ГАП в процессе проектирования. Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, рассмотрело проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее - законопроект) и по результатам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия сообщает следующее. Согласно пояснительной записке к законопроекту, он направлен на закрепление обязательного участия главного инженера проекта и главного архитектора проекта (далее соответственно - ГИП, ГАП) в процессе проектирования, что должно «привести к повышению качества и безопасности подготавливаемой проектной документации», «создать дополнительные условия для реализации безопасных и качественных проектов», так как именно ГИП (ГАП) «должны обеспечивать качественное проектирование, соответствующее требованиям нормативно-технических документов, обеспечивающих безопасность объектов капитального строительства, а также нести персональную, в том числе административную и уголовную, ответственность за подготовленную проектную документацию».

none"> Законопроектом предусматривается, что ГИП (ГАП), аттестованный в порядке и по критериям, которые будут установлены позже федеральным органом исполнительной власти в сфере строительства, назначается при проектировании объекта и несет ответственность за соответствие разрабатываемой проектной документации заданию на проектирование застройщика, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, требованиям технических регламентов и другим документам.

none">Наличие по основному месту работы работника, имеющего аттестат на право выполнения функции ГИП (ГАП), предлагается включить в перечень минимально необходимых требований к выдаче саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по организации подготовки проектной документации.

none">В этой связи необходимо отметить следующее.

none">1.1. В настоящее время на достижение целей законопроекта направлен ряд механизмов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс):

none">- большинство видов работ по подготовке проектной документации могут выполняться только предпринимателями, имеющими выданные саморегулируемой организацией (далее также - СРО) свидетельства о допуске к таким видам работ (часть 4 статьи 48 Кодекса), что предусматривает для них ряд затратных обязанностей, регулярную переаттестацию работников и контроль со стороны СРО (статьи 55.4, 55.5, 55.13 Кодекса). По расчетам Минэкономразвития России средние расходы проектных организаций в первый год вступления в СРО составляют порядка 513 000 рублей, в последующие годы - около 145 000 рублей;

none">- проектная документация на большинство видов объектов капитального строительства подлежит обязательной экспертизе (часть 1 статьи 49 Кодекса) и может быть утверждена только в случае положительного заключения такой экспертизы (часть 15 статьи 48);

none">- широкое распространение получило также страхование гражданской ответственности проектировщиков, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, которое согласно действующему законодательству позволяет сократить взнос в компенсационный фонд СРО более чем в 3 раза (статья 55.4 Кодекса);

none">- для этапов инженерных изысканий и непосредственно строительства действующим законодательством также предусмотрен ряд разрешительных и надзорных процедур: обязательное получение свидетельства о допуске к работам от СРО соответствующего профиля, обязательная экспертиза результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на строительство, государственный строительный надзор, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; повсеместно распространено страхование гражданской ответственности соответствующих юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

none">Требования, названные выше, а также устанавливаемые органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приводят к тому, что для реализации проекта по строительству, например, многоквартирного дома застройщику необходимо пройти в среднем 101 административную процедуру, не связанную с самими строительными работами, потратив порядка 924 дней
и 25 млн. рублей

Что является крайне обременительным для экономики.

none">Учитывая изложенное, закрепление дополнительной разрешительной процедуры, предусматривающей обязательную аттестацию значительного числа сотрудников функционирующих проектных организаций, в конечном итоге приведет к дополнительным затратам на строительство.

none">1.2. Одновременно, Кодексом определен порядок возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации. Так, согласно статье 60 Кодекса возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации, осуществляется лицом, выполнившим такие работы.

none">Субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несет СРО в пределах средств компенсационного фонда.

none">Кроме того, субсидиарную ответственность за причинение вреда несут Российская Федерация, субъект Российской Федерации или организация, которая выдала положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

none">Следует отметить, что Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон
№ 337-ФЗ) в Кодекс был внесен ряд изменений, направленных на совершенствование системы ответственности субъектов строительной деятельности.

none">В частности, с 1 июля 2013 г. указанные субъекты, а также Российская Федерация (субъекты Российской Федерации) будут нести солидарную,
а не субсидиарную ответственность за причинение вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

none">При этом основная ответственность будет сконцентрирована на собственнике объекта, концессионере или застройщике (в зависимости от стадии жизненного цикла объекта и договорных обязательств), которые согласно Закону № 337-ФЗ
на безусловной основе возмещают причиненный вред, а впоследствии имеют право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда к названным сторонам строительного процесса.

none">На основании изложенного представляется, что в настоящее время система разрешительных и контрольно-надзорных процедур, а также обеспечения ответственности субъектов строительной деятельности достаточна сложна и обременительна для предпринимателей. Создание дополнительных условий для безопасности объектов капитального строительства, очевидно, должно достигаться с помощью совершенствования этой системы, а не закрепления дополнительной формы допуска (аттестации) и возложения дополнительной ответственности на участников проектирования.

none">2. Предлагаемое возложение всей полноты ответственности за организацию проектных работ на ГИП (ГАП) предполагает, что соответствующий специалист является достаточно компетентным для детального анализа всех разделов проектной документации.

none">Вместе с тем, как показали консультации с представителями экспертного и предпринимательского сообществ, в реальности подобный уровень компетентности невозможен. На практике ГИП (ГАП) выступает скорее не как лицо, компетентное во всех отраслях проектирования и способное проконтролировать работу разработчиков всех разделов проектной документации, а как менеджер проекта, представитель коллектива проектировщиков.

none">3. Как было указано выше, наличие по основному месту работы работника, имеющего аттестат на право выполнения функции ГИП (ГАП), предлагается включить в перечень минимально необходимых требований к выдаче саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по организации подготовки проектной документации.

none">Следует отметить, что статьей 55.10 Кодекса разработка требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (включающих в себя законодательно установленные минимально необходимые требования) отнесена к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации.

none">Таким образом, для выполнения требований законопроекта потребуется проведение общего собрания членов всех саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации (169 СРО, объединяющих порядка 32 000 проектных организаций).

none">Оценка затрат на проведение указанных мероприятий может быть проведена с использованием следующих данных.

none">30 декабря 2009 г. был издан приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее соответственно - приказ № 624, Перечень опасных работ), отменивший приказ Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274, которым была утверждена предыдущая редакция Перечня опасных работ.

none">Издание приказа № 624 потребовало от СРО строительного комплекса проведения общих собраний членов и замены выданных свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

none">Можно предположить, что вызванные принятием законопроекта затраты, связанные с проведением общих собраний членов «проектных» СРО, составят:

none">(150 000 р. * 169) + (15 000 р. * 32 000 * 2

) = 985 350 000 р., что с учетом инфляции в 2011 г. (6,1%) и прогнозируемой в 2012 г. (6%) составит порядка
1 108 180 000 рублей.

none">Принимая во внимание вышеизложенные замечания относительно концепции законопроекта, данные затраты следует признать необоснованными.

none">По законопроекту имеется ряд иных замечаний.

none">4. Согласно проектируемой статье 3.1 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об архитектурной деятельности) ГИП (ГАП) обеспечивают и несут ответственность за соответствие разрабатываемой проектной документации и заданию на проектирование застройщика, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, требованиям технических регламентов и другим документам.

none">Согласно пояснительной записке к законопроекту ГИП (ГАП) должны нести административную и уголовную ответственность.

none">Вместе с тем, законопроект не содержит каких-либо положений, конкретизирующих ответственность ГИП (ГАП), и не предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

none">При этом, по мнению Минэкономразвития России, эффективная система ответственности должна основываться прежде всего на механизмах экономического характера.

none">5. Законопроект предусматривает необходимость наличия в каждой проектной организации аттестованного ГИП (ГАП) для получения свидетельства о допуске СРО (то есть, собственно, получения права заниматься проектированием).

none">При этом порядок аттестации, включая порядок и основания лишения аттестата и порядок ведения реестра лиц, аттестованных на право выполнения функций ГИП (ГАП), предлагается установить в будущем ведомственным актом уполномоченного органа власти.

none">В этой связи недопустимым является предусмотренное статьей 3 законопроекта его вступление в силу со дня официального опубликования: в этом случае все проектные организации в стране потеряют право выполнять соответствующие заказы до тех пор, пока не будут разработаны и приняты необходимые подзаконные акты, проведены аттестации.

none">Причем, как показал опыт становления в 2012 году института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, результаты которой были приравнены к результатам экспертизы государственной, соответствующий переходный период должен составлять не менее 1 года.

none">6. Также законопроект требует приведения в соответствие с действующим законодательством: в настоящее время экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий по большинству объектов может быть как государственной, так и негосударственной, хотя законопроектом предусмотрена лишь первая (проектируемый пункт 8 статьи 3 Закона об архитектурной деятельности и другие положения законопроекта). При этом следует уточнить, предполагается ли назначение ГИП (ГАП) для работы по объектам, проектная документация на которые подлежит исключительно государственной экспертизе, так как в пояснительной записке не говорится об ограничении сферы деятельности ГИП (ГАП) такими объектами.

none">Вместо употребляемого в законопроекте понятия «заказчик» в Кодексе используется понятие «технический заказчик».

none">7. Представляется необходимым более четкое определение сфер деятельности ГИП и ГАП: исходя из проектируемой статьи 3.1 Закона об архитектурной деятельности ГИП может организовывать проектирование любых объектов, тогда как ГАП - объектов непроизводственного назначения.

none">8. Законопроект не вполне соответствует пояснительной записке.

none">Так, в пояснительной записке говорится о необходимости привлечения ГИП (ГАП) к авторскому надзору за строительством, однако законопроект подобных норм не содержит.

none">9. Согласно сопроводительному письму Минрегиона России, законопроект разработан в соответствии с пунктом 23 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 2425-р (далее - План).

none">Вместе с тем, разработка законопроекта Планом не предусмотрена: пункт 23 Плана предусматривает подготовку Минрегионом России проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части приведения законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации)».

none">На основании вышеизложенного необходимо заключить, что законопроект содержит положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также положения, вводящие избыточные административные ограничения для субъектов предпринимательской и иной деятельности.

none">В рамках оценки регулирующего воздействия были проведены публичные консультации с представителями предпринимательского сообщества и органами государственной власти ряда субъектов Российской Федерации.

УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
________________________
/_______________/
«____» ____________ 201_ г.

1. Общие положения
1.1. Главный инженер проекта относится к категории руководителей.
1.2. Главный инженер проекта назначается на должность на конкурсной основе в целях организации разработки проектно-сметной, тендерной и иной документации, необходимой для строительства и руководства проектно-изыскательскими работами, на протяжении всего периода предварительных технико-экономических оценок и расчетов инвестиций, проведения торгов, заключения договора с заказчиком, проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей. Решение о назначении на должность главного инженера проекта и об освобождении от должности принимается генеральным директором Общества.
1.3. Главный инженер проекта подчиняется непосредственно генеральному директору Общества.
1.4. На время отсутствия главного инженера проекта (отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом генерального директора, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
1.5. Главный инженер проекта в своей деятельности руководствуется: действующим законодательством, нормативными материалами по проектированию, строительству и эксплуатации объектов; Уставом предприятия, локальными нормативными правовыми актами, нормативными и распорядительными документами, издаваемыми руководителем организации; настоящей должностной инструкцией, а также другими локальными нормативными актами.
1.6. На должность главного инженера проекта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, опыт руководства проектами от пяти лет, опыт работы по проектированию не менее восьми лет.
1.7. Главный инженер проекта должен знать:
- законодательные акты, нормативные правовые и распорядительные документы, международные и государственные стандарты, технические условия и иные материалы по разработке и оформлению проектно-сметной и другой технической документации, каталоги проектной документации массового применения, технические регламенты, строительные нормы и правила, нормативные документы органов государственного надзора, иные нормативные материалы применительно к специализации должности;
- перспективы технического, экономического и социального развития отрасли;
- экономику и организацию строительства, труда и управления;
- основы авторского права и патентоведения;
- требования по защите окружающей среды и экологической безопасности;
- основы трудового законодательства, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты;
- передовой опыт проектирования и строительства;
- организацию, планирование, экономику проектирования и инженерных изысканий;
- методы проектирования;
- современные технические средства проектирования и выполнения вычислительных работ;
- средства автоматизации проектных работ;
- процедуру сертификации;
- профиль, специализацию и особенности структуры предприятия;
- рыночные методы хозяйствования и управления предприятием, его бизнес-план;
- технические, экономические, экологические и социальные требования, предъявляемые к проектируемым объектам;
- порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров, договоров на создание (передачу) научно-технической продукции;
- локальные нормативные акты, касающиеся проектной деятельности.
1.8. Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, главный инженер проекта взаимодействует:
- с генеральным директором Общества или замещающим его должностным лицом по вопросам получения распоряжений, указаний, приказов, относящихся непосредственно к его деятельности; а также представления всей необходимой информации о движении денежной наличности в кассе Общества;
- с главным бухгалтером и его заместителем(ями) по вопросам: получения необходимой бухгалтерской и налоговой отчетности;
- с начальником отдела кадров по вопросам получения кадровой документации;
- с работниками, входящими в проектную группу, по вопросам ведения конкретного проекта, контроля за его выполнением;
- с другими сотрудниками по вопросам получения всех необходимых, надлежащим образом оформленных документов на осуществление операций по ведению своего проекта.

2. Должностные обязанности
2.1. Главный инженер проекта:
- Осуществляет подготовку и утверждает задание на выполнение работ по инженерным изысканиям, задание на подготовку проектной документации объекта капитального строительства;
- Определяет критерии отбора участников работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и отбору исполнителей таких работ, а также по координации деятельности исполнителей таких работ;
- Утверждает результаты инженерных изысканий, проектной документации;
- Представляет, согласовывает и принимает результаты работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации;
- обеспечивает планирование деятельности предприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- организует составление календарного плана разработки проектной и иной документации для строительства, календарных планов выпуска научно-технической продукции;
- участвует в разработке и составлении планов-графиков выполнения исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ для объектов, на которых будут применяться новые технологические процессы и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления;
- осуществляет контроль сроков разработки проектно-сметной документации, сроков выполнения проектно-изыскательских работ;
- осуществляет контроль соответствия технического и экономического уровней принимаемых проектных решений установленным требованиям, экономичного расходования средств на проектно-изыскательские работы, своевременности разработки проектно-сметной документации;
- координирует проектно-изыскательские работы по всему комплексу проекта;
- контролирует своевременность размещения заказов на поставки оборудования и материалов, организации их приемки, предъявления, в случае необходимости, претензий к изготовителям и поставщикам;
- организует мониторинг хода работ по реализации проекта;
- организует работы по проверке на патентную чистоту впервые примененных или разработанных на проекте технологических процессов, оборудования, конструкций, материалов и изделий;
- анализирует и систематизирует опыт проектирования, строительства и эксплуатации построенных объектов, осуществляет подготовку на этой основе предложений по повышению технического уровня и экономической эффективности проектных решений;
- принимает необходимые меры для обеспечения требуемой динамики инвестиций и поступления доходов от реализации проекта, достаточных для компенсации инвесторам вложенных ими ресурсов и взятого на себя риска;
- обеспечивает соблюдение норм и стандартов по проектированию, строительству и эксплуатации объектов, других индивидуальных требований заказчика к технологическому уровню и качеству, архитектурной выразительности и социальной значимости объектов;
- обеспечивает применение на практике передовых научно-технических достижений и внедрение прогрессивных технологий, позволяющих обеспечить конкурентоспособность предприятия на внутреннем (мировом) рынке;
- осуществляет контроль деятельности субподрядных организаций в части, касающейся ведения его проекта;
- участвует в проводимых заказчиком тендерах (торгах) при размещении заказа на проектирование объектов.
2.2. Осуществляет подготовку данных для заключения договора с заказчиком на выполнение проектно-изыскательских работ и оказание инженерно-консультационных услуг, в том числе о стадийности разработки, о составе и объеме документации для строительства, об условиях страхования рисков, связанных с разработкой проекта и его реализацией, обоснованием договорных цен, защитой авторских прав и интеллектуальной собственности, условиях конфиденциальности.
2.3. При необходимости участвует в определении состава участников проекта, в том числе субподрядных проектных и изыскательских организаций, распределении между ними заданий, заключении договоров об объемах работ, сроках их выполнения и условиях оплаты.
2.4. Обеспечивает высокий технико-экономический уровень проектируемых объектов на основе использования новейших достижений науки и техники, наиболее целесообразных и экономичных проектных решений.
2.5. Обеспечивает соответствие разработанной проектно-сметной документации градостроительным и иным нормам, государственным стандартам, правилам и инструкциям.
2.6. Обеспечивает разработку наиболее целесообразных и экономичных проектных решений.
2.7. Обеспечивает соответствие проектов техническому заданию на проектирование и рабочей документации.
2.8. Принимает участие в выборе и согласовании места размещения объекта, в подготовке задания на проектирование и при необходимости в организации инженерных изысканий.
2.9. Осуществляет техническое руководство проектно-изыскательскими работами при проектировании объекта и авторский надзор за его строительством, вводом в действие и освоением проектных мощностей.
2.10. Принимает меры, направленные на повышение качества проектно-сметной документации и сокращение расхода материальных ресурсов при строительстве объектов, снижение стоимости их эксплуатации на основе улучшения качества проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений.
2.11. Проводит защиту проекта в органах экспертизы, проводит необходимые согласования с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2.12. Участвует в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, в подготовке заданий на проектирование и в организации инженерных исследований для разработки проектно-сметной и другой технической документации, организует ее разработку.
2.13. Формирует задания субподрядным организациям на выполнение поручаемых им работ и обеспечивает эти организации необходимыми исходными данными, разрешает вопросы, возникающие у них в процессе разработки документации.
2.14. С учетом фактического состояния строительства либо в связи с введением в действие новых нормативных документов осуществляет подготовку заказчику мотивированных предложений о внесении изменений в рабочую документацию.
2.15. Обеспечивает своевременное решение вопросов, связанных с проектированием и возникающих в процессе строительства, ввода объекта в действие и освоения проектных мощностей.
2.16. Организует работу по устранению обнаруженных дефектов проектно-сметной и другой технической документации, а также по учету расходования утвержденных смет.
2.17. Проводит необходимые согласования с органами государственного надзора и другими организациями обоснованных отступлений от действующих норм, правил, инструкций.
2.18. Подготавливает отзывы и заключения на рационализаторские предложения и изобретения, проекты стандартов, технических условий и других нормативных документов, связанных с проектированием и строительством.
2.19. Принимает участие в экспертизе проектов, подготовке публикаций и составлении заявок на изобретения, посещает семинары, практические конференции по своей специальности.

3. Права
Главный инженер проекта вправе:
3.1. Получать от генерального директора Общества и своих непосредственных руководителей оказание ему содействия в исполнении возложенных на него должностных обязанностей.
3.2. Представлять проектную организацию в учреждениях, организациях и на предприятиях по вопросам разработки, согласования и рассмотрения проектной и другой документации для строительства, изготовления и поставок оборудования и материалов, осуществления строительства и освоения проектных мощностей.
3.3. Принимать решения и вести переписку за своей подписью по вопросам технико-экономических оценок и расчетов инвестиций, проведения торгов, заключения договора с заказчиком, проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей.
3.4. Вести переговоры и заключать предварительные соглашения с заказчиком при получении заказа на проектирование и строительство объекта, в том числе о договорной цене и других условиях выполнения работ.
3.5. Формировать состав участников разработки проекта, в том числе из специалистов, не входящих в штат организации, определять их полномочия, формы организации и оплаты труда, меры поощрения и взыскания.
3.6. Проверять состояние разработки проекта, в том числе с привлечением компетентных специалистов и организаций в качестве экспертов и консультантов, соблюдение установленных сроков проектирования и качество проектных решений в процессе разработки проектной документации.
3.7. Принимать решение об образовании резерва средств и его использовании.
3.8. Проводить дополнительный осмотр или испытание конструкций, проводить проверку качества любой детали конструкции.
3.9. Приостанавливать производство строительно-монтажных работ при осуществлении их с отступлениями от проекта, при нарушении технических условий и правил производства этих работ, а также при их неудовлетворительном качестве.
3.10. Запрещать применение любых материалов и оборудования, которые не соответствуют установленным требованиям.
3.11. Приостанавливать выполнение контрактных обязательств, если возникает необходимость дополнительного согласования с заказчиком осуществления или приемки строительно-монтажных работ с отступлениями от технического задания на выполнение проекта.

4. Ответственность
Главный инженер проекта несет ответственность:
4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
4.2. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.
4.3. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных административным, гражданским, уголовным законодательством Российской Федерации.
4.4. За нарушение режимов конфиденциальности информации, необеспечение систематизации и сохранности документов, доступ к которым он получает в ходе осуществления возложенных на него трудовых обязанностей, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.5. За нарушение требований Правил внутреннего трудового распорядка Общества, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, Правил работы с документами, составляющими коммерческую тайну, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.