Попечительский совет в доу документация. Методические рекомендации по деятельности попечительского совета в учреждении дошкольного образования. Благотворительные пожертвования на развитие ДОУ

11.05.2020

Эльвира Чайникова
Попечительский совет в дошкольной образовательной организации

Попечительский совет в дошкольной образовательной организации

Чайникова Эльвира Маратовна – зам. зав. по ВМР

Проскурнина Наталья Михайловна -заведующий

Адмаева Светлана Витальевна- зам. зав. по ВМР

В наши дни, в условиях становления рыночной экономики, встает вопрос о необходимости привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, главным образом , предприятий и семьи. Создаются управляющие и попечительские советы . Данная система помогает решить многие финансово-хозяйственные проблемы образовательного бюджетного учреждения.

Всего несколько десятилетий назад в нашей системе отечественного образования не существовало этого понятия. Что это такое, общественность узнала лишь с приходом в страну новых веяний. Как гласит статья 35 закона РФ «Об образовании » , это орган самоуправления учреждения образования , осуществляющий контроль поступлений и расходов благотворительных пожертвований в адрес учреждения. Это касается поступлений от юридических и физических лиц, заинтересованных в помощи школе или детскому саду. Совет устанавливает порядок использования средств и распоряжается взносами на благотворительность.

Что такое Попечительский совет ? Попечительский совет - одна из форм участия общества в управлении образованием , это негосударственная, неправительственная, общественная, некоммерческая организация , объединяющая на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии образования и конкретного образовательного учреждения . Попечительский совет способен учитывать интересы воспитанников и их родителей, он является дополнением к уже существующим органам самоуправления дошкольного образовательного учреждения : общему собранию дошкольного образовательного учреждения , педагогическому совету и др .

Целью деятельности Попечительского совета являются :

всемерная, всесторонняя, всевозможная поддержка ОУ, в том числе финансовая и материальная;

содействие, стимулирование, информация и пропаганда его деятельности;

правовое обеспечение, защита и поддержка прав и интересов ОУ, его обучающихся и работников.

Функции Попечительского совета достаточно широки и разнообразны . Причем они вовсе не сводятся исключительно к распоряжению финансами. Основнымиего функциямисчитаются :

помощь в организации образовательного процесса , деятельности обучающихся и педагогов учреждения, улучшение условий их труда;

содействие в проведении спортивных и культурных мероприятий, благоустройстве помещений и территории;

привлечение денежных средств (помимо бюджетных) для развития учреждения и повышения эффективности образовательного процесса ;

контроль за безопасностью воспитанников и сотрудников.

Кто может входить в состав совета ? В состав попечительского совета имеют право входить все участники образовательного процесса , к ним относятся родители (законные представители) обучающихся и другие физические лица (представители местных органов власти и организаций любых форм собственности, заинтересованные в эффективном развитии образовательного учреждения и обладающие общественным авторитетом в его коллективе).Персональный его состав утверждается один раз в год на заседании совета простым голосованием. Возглавляет совет председатель , которого избирают на том же ежегодном заседании. Председатель попечительского совета подписывает все необходимые документы и несет полную ответственность за принятые по их использованию решения. По итогам отчетного периода совет обязан предоставить родителям и сотрудникам ОУ отчет о поступлении и расходе денежных средств.

К настоящему времени сформировалась достаточно обширная нормативно-правовая база деятельности попечительских советов образовательных учреждений .

1. Гражданский кодекс РФ, ст. 52, ч. 1, гл. 4, параграф 5.

2. Закон РФ «Об образовании » :

ст. 2. «Принципы государственной политики в области образования »: «Государственная политика в области образования основывается на принципах : демократический государственно-общественный характер управления образованием . Автономность образовательных учреждений »;

ст. 13. «Устав образовательного учреждения » , п. 4 : «Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его Уставу»;

ст. 35. «Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями », п. 2 : «Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения являются … Попечительский совет… и др . формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются Уставом образовательного учреждения »;

ст. 41. «Финансирование образовательных учреждений » , п. 8 : «Образовательные учреждения вправе привлекать в установленном Законом порядке РФ дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований, целевых взносов физических и юридических лиц».

3. Указ Президента РФ от 31.08.99 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке »: «В целях дальнейшего развития государственно-общественных форм управления в сфере образования и дополнительного привлечения внебюджетных финансовых ресурсов для обеспечения деятельности образовательных учреждений ПОСТАНОВЛЯЮ :«Считать необходимым создание в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Попечительских советов , имея в виду установление общественного контроля за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды общеобразовательных учреждений ».

4. Приказ Минобразования РФ от 10 .09.99 г. № 275 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ »: «Во исполнение Указа Президента РФ от 31.08.99 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ ».

5. Постановление Правительства РФ от 10.12.99 № 1379 «Об утверждении Примерного положения о Попечительском совете общеобразовательного учреждения ».

Упоминание о попечительском совете как форме самоуправления дошкольного образовательного учреждения есть и в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении , утвержденном Министерством образования и науки РФ 27 октября 2011 г. № 2562. При этом Типовое положение предусматривает, что порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом ДОУ.

В связи с тем, что попечительский совет занимается благотворительной деятельностью, необходимо учитывать нормы Федерального Закона от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях ».

В случае создания Попечительского совета ДОУ в форме общественной организации его деятельность регулируется также Законом РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 № 82-ФЗ с изменениями и дополнениями.

Совокупность вышеназванных документов образует правовую базу деятельности попечительских советов . Кроме этого, необходимо учитывать нормы налогового законодательства и знать правила ведения бухгалтерского учета в некоммерческих организациях , не являющихся бюджетными.

Зачем все же нужен попечительский совет в детском саду ? Это орган самоуправления , контролирующий целевое использованиеблаготворительных взносов. Именно такой коллективный контроль наиболее эффективен для оптимального распределения средств согласно потребностям учреждения. Благодаря попечительскому совету растет уровень образовательного учреждения в целом , а, следовательно, и качество пребывания в нем каждого конкретного ребенка. Попечительские советы в детских садах не только повышают уровень безопасности и комфорта, но и улучшают результативность учебного процесса. Использование благотворительных средств советом расширяет материальные возможности учреждения согласно родительским пожеланиям.

Попечительский Совет обладает правом получать от руководителя учреждения или его заместителей нужную для своей работы информацию, вносить свои предложения по улучшению условий обучения и воспитания, укреплению здоровья обучающихся и организации питания , вести общественный контроль за целенаправленным расходом поступающих средств от физических (а также юридических) лиц на нужды учреждения.

Таким образом , изучая материалы о структуре Попечительских советов , о целях и задачах, которые их учредители ставят перед собой, можно прийти к выводу, что в современном гражданском обществе создание подобных некоммерческих организаций , деятельность которых направлена на развитие образовательных учреждений , просто необходимо. Попечители могут стать очень влиятельной силой в образовании , Попечительский совет не призван заменить руководителя образовательной организацией - он должен конструктивно дополнить их функции в плане стратегического управления дошкольным учреждением .

Ноябрь - Деятельность попечительского совета в современных условиях

Журнал «Руководитель учреждения дошкольного образования» №11 (59) ноябрь 2016

Сегодня каждый руководитель государственного учреждения образования сталкивается с ограниченностью бюджетного финансирования. Выход из этой ситуации очевиден - привлечение дополнительных средств. Практика показывает, что одним из основных источников дополнительного финансирования учреждения образования становятся добровольные благотворительные пожертвования от физических лиц, чаще всего родителей (законных представителей) воспитанников. Одной из форм привлечения добровольных пожертвований является попечительский совет учреждения образования.

Деятельность попечительского совета регламентирует ряд актов законодательства:

Кодекс об образовании (ст. 25);
Указ Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи»*;
постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 146 «Об утверждении Положения о попечительском совете учреждения образования» (далее - Положение о попечительском совете);
постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 150 «Об утверждении Положения об учреждении дошкольного образования и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства образования Республики Беларусь»* (п. 64 Положения об учреждении дошкольного образования).

Законодательством определена компетенция попечительского совета учреждения, а также оговорено право законных представителей воспитанников содействовать обеспечению деятельности и развитию учреждения образования, укреплению материально-технической базы. Однако возникает проблема мотивации: необходимо, чтобы родители воспитанников захотели осуществить данное им право. Каким образом этого добиться?

* С последующими изменениями и дополнениями.

Попечительский совет является органом самоуправления, поэтому не требует государственной регистрации и лицензирования, не несет обязанностей по уплате налогов. В связи с этим создание попечительского совета проходит в три шага.

Порядок действий при создании попечительского совета

Шаг 1. Инициирование создания попечительского совета на педагогическом совете учреждения и родительских групповых собраниях.

Шаг 2. Определение персонального состава попечительского совета.

На групповых собраниях родители выбирают представителей от каждой группы, желающих войти в попечительский совет. Представители от учреждения дошкольного образования избираются на собрании трудового коллектива.

Примерная формулировка решения общего родительского собрания о создании попечительского совета

Присутствовали: 205 родителей (законных представителей) воспитанников (список прилагается).

1.1. Инициировать создание попечительского совета учреждения дошкольного образования.

1.2. Во исполнение решений групповых родительских собраний о выдвижении представителей в попечительский совет учреждения, выдвинуть в попечительский совет следующих кандидатур от родительской общественности: _____________________________;

ФИО, номер группы

__________________________;

ФИО, номер группы

Заведующий Подпись __________________________

Секретарь Подпись __________________________

Примерную формулировку решения педагогического совета о создании попечительского совета учреждения вы найдете на сайте www.jurist.by .

В попечительский совет учреждения образования могут входить также представители общественных объединений и других организаций, иные лица 2 .

Шаг 3. Окончательное формирование состава на общем собрании попечительского совета.

Окончательное решение о включении в состав попечительского совета принимается общим собранием попечительского совета, являющимся высшим органом управления попечительского света 3 .

Справочно

Членство в попечительском совете прекращается на основании заявления члена попечительского совета по решению общего собрания 4 (п. 16 Положения о попечительском совете).

На общем собрании попечительского совета открытым голосованием простым большинством присутствующих членов попечительского совета избирается председатель (сроком на 3 года) и секретарь (может быть избран бухгалтер).

Вот и все, попечительский совет приступает к работе.

Проведение заседаний

Общие собрания попечительского совета проводятся не реже двух раз в календарный год. По инициативе одной трети членов попечительского совета может быть созвано внеочередное общее собрание 5 .

Общее собрание правомочно принимать решения, если в нем участвуют более половины членов попечительского совета. Решения принимаются простым большинством присутствующих членов попечительского совета 6 .

Извлечение из протокола общего собрания попечительского совета (начало учебного года)

Повестка дня

1. О внесении изменений в состав попечительского совета.

Информация секретаря __________________

2. О формировании и использовании финансовых средств ПС за период с __.__.____
по __.__.____.

Информация бухгалтера

3. Обсуждение схемы формирования попечительского фонда.

Информация председателя

попечительского совета __________________

4. Об участии родительской общественности в организации субботника по благоустройству территории учреждения дошкольного образования.

Информация члена инициативной группы

попечительского совета __________________

5. О внесении изменений в смету расходов финансовых средств попечительского совета на ______ год.

Информация заведующего _________________

1.1. Внести следующие изменения в состав попечительского совета:

исключить: _________________;

включить в состав: _________________.

1.2. Продлить полномочия секретаря попечительского совета _________________, председателя

Бухгалтера _________________.

2. Принять к сведению информацию о формировании и использовании финансовых средств попечительского совета за период с __.__.___ по __.__.___.

3.1. Представителям групп до __.__.___ организовать перечисление добровольных взносов в попечительский фонд на укрепление материально-технической базы учреждения образования за второе полугодие ______ г.

3.2. Представителям выпускных групп № __, № __ до __.__.___ организовать целевые перечисления добровольного взноса в попечительский фонд от выпускных групп для замены межгрупповых дверей.

4.1. Членам попечительского совета (представителям групп) до __.__.___ инициировать участие родительской общественности в субботнике по благоустройству территории учреждения дошкольного образования.

4.2. Администрации учреждения дошкольного образования до __.__.___ разместитесь информацию
о проведении субботника в родительских уголках, обеспечить участников субботника от родительской общественности уборочным инвентарем.

5. Дополнить смету расходов финансовых средств попечительского совета на ____ г. пунктом «Хозяйственный инвентарь (грабли для уборки территории)»; раздел «Целевые программы» - пунктом «Окна. Двери». Утвердить дополнение.

2 См.: п. 12 Положения о попечительском совете.

3 См.: п. 13, 18 Положения о попечительском совете.

4 Образец заявления члена попечительского совета об исключении из состава вы найдете на сайте www.jurist.by в разделе «Образцы и формы документов» (примеч. ред.).

5 См.: п. 18 Положения о попечительском совете.

6 См.: п. 19 Положения о попечительском совете.

На рассмотрение членов попечительского совета представляется отчет обо всех поступивших и израсходованных благотворительных средствах за календарный год, проект плана работы совета и сметы расходов финансовых средств попечительского совета.

Данные документы могут выноситься на обсуждение групповых родительских собраний. Активное участие родителей (законных представителей) воспитанников каждой группы в работе попечительского совета делает деятельность данного органа самоуправления полностью прозрачной. Такая гласность, в свою очередь, привлекает большее количество человек к формированию попечительского фонда.

Образец годового отчета о формировании и использовании финансовых средств попечительского совета 7

Отчет о формировании и использовании

финансовых средств попечительского совета

Государственного учреждения образования

«Ясли-сад № __ г. М.» за ________ год.

1. Формирование средств.

	Списочный состав,	К-во участников	Платеж за первое полугодие _____ г.
	Списочный состав,












В создании попечительского фонда в первом полугодии _____ г. участвовало 54 % родителей.
Сумма сборов составила: 28 961 000.
* Родители воспитанников выпускных групп № 8, 9, 12 вносили полный годичный платеж в попечительский фонд осенью ____ г. на приобретение телевизоров ЖКИ.

На __.__.____ г. на счет попечительского совета поступило:

	Списочный состав, чел.	К-во участников
	Списочный состав, чел.




	Списочный состав, чел.	К-во участников	Платеж за второе полугодие _____ г.
	Списочный состав, чел.








В создании попечительского фонда во втором полугодии ____ г. участвовал 81 % родителей.
Сумма сборов составила: 47 365 000.

Целевые платежи:

Сумма сборов в ____ г., включая целевые платежи, составила: 76 826 000 рублей.

2. Использование средств.

В соответствии со сметой расходов финансовых средств попечительского совета на ____ г. были приобретены:

Наименование	Количество	Сумма, руб.
Кронштейн для телевизора (гр. № 5, № 10)
Мебель (игровая комната) гр. № 5, № 10
Мебель (шкафы для одежды) гр. № 8
Мебель (кровати с матрасом) гр. № 7
Мебель (цветочница) гр. № 11 (по целевым средствам)
Жалюзи вертикальные (игровая комната) гр. № 2
Ковер (игровая комната) гр. №№ 1, 2, 3, 6, 8, 10
Телевизор ЖКИ (гр. №№ 6, 7, 11)

Бухгалтер попечительского совета Подпись ФИО

Тел. +375 00 00000000

7 Суммы приводятся в неденоминированных белорусских рублях (примеч. ред.).

Образец сметы расходов финансовых средств попечительского совета на календарный год

Фирменный бланк учреждения дошкольного образования

СМЕТА РАСХОДОВ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА НА _____ ГОД

	Статья расходов	Период реализации
	Игры, игрушки, детская игровая мебель	В течение года
	Мебель групповая	В течение года
	Оргтехника, расходные материалы, программное обеспечение	В течение года
	Периодическая печать (подписка на журналы и газеты)	Май, ноябрь 20__ г.
	Повышение квалификации сотрудников учреждения, семинары, аудит	В течение года
	Подрядные работы по ремонту здания и помещений, техническому обслуживанию оборудования	В течение года
	Посуда (для получения пищи, столовая)	В течение года
	Расходы на участие в благотворительной акции «Доброе сердце»	Декабрь 20__ г.
	Спортивные товары и призовой материал	В течение года
	Строительные материалы для организации ремонтов помещений и благоустройства территории	В течение года
	Телевизор ЖКИ (группа № 8)	Февраль 20__ г.
	Учебно-методическая литература, дидактический материал, канцтовары	В течение года
Целевые программы попечительского совета
	Мебель (шкаф для пособий) - для пункта коррекционно-педагогической помощи	Март 20__ г.
	Бытовая техника (пылесосы в группы №№ 3, 5, 7, 9, 11)
	Надворное оборудование (качели-балансиры, качели на пружине для групп №№ 1, 3, 6, 7, 8, 10, 12)	Июль 20__ г.

Секретарь попечительского совета Подпись ФИО

(протокол общего собрания попечительского совета от ___.___.____ № __)

Образец плана работы попечительского совета на календарный год вы найдете на сайте www.jurist.by.

Заключение

Основной задачей деятельности попечительского совета учреждения дошкольного образования является определение направлений, размеров, порядка формирования и использования средств попечительского совета. Определение же перспективных направлений развития учреждения образования, рассмотрение планов работы и вопросов его образовательной деятельности, других вопросов, касающихся деятельности учреждения в целом, относится к компетенции совета учреждения. Кроме того, совет учреждения дублирует работу попечительского совета в вопросах развития материально-технической базы учреждения образования.

На мой взгляд, это не совсем корректно. Было бы проще объединить широкую компетенцию совета учреждения и финансовые возможности попечительского совета под эгидой единого органа самоуправления. Однако современная нормативная правовая база диктует нам другие условия.

В своем учреждении мы пытаемся нивелировать данное противоречие, частично объединив персональные составы вышеназванных советов учреждения следующим образом: 25 % персонального состава совета учреждения выбирается из членов попечительского совета - родителей (законных представителей) воспитанников (основанием может являться п. 6 Положения о попечительском совете). Это позволяет без лишних согласований и задержек сохранить баланс между запросами совета учреждения и финансовыми возможностями попечительского совета. Так, на заседании совета учреждения определяются ближайшие перспективы развития и предполагаемые затраты (ведь финансы, как известно, необходимы для любых начинаний). А дальше уже дело попечительского совета добывать средства, убеждать родителей и спонсоров.

Образец информационной листовки о попечительском совете для родителей вы найдете на сайте www.jurist.by в разделе «Образцы и формы документов».

Эффективность сотрудничества учреждения дошкольного образования с семьей обусловлена положительной установкой сторон на совместную деятельность, личной заинтересованностью, осознанием целей и совместным планированием деятельности. В настоящем ключе попечительский совет является одной из главных форм подобного сотрудничества. При сравнительной легкости создания данный орган самоуправления позволяет решить очень широкий круг задач, связанных с дополнительным финансированием. В нашем учреждении совет функционирует уже четырнадцать лет. За это время из средств попечительского фонда было приобретено оборудования и материалов на сумму около 31603,10 белорусских рублей.

Попечительский совет в дошкольной образовательной организации

Чайникова Эльвира Маратовна – заведующий по ВР

В наши дни, в условиях становления рыночной экономики, встает вопрос о необходимости привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, главным образом, предприятий и семьи. Создаются управляющие и попечительские советы. Данная система помогает решить многие финансово-хозяйственные проблемы образовательного бюджетного учреждения.

Всего несколько десятилетий назад в нашей системе отечественного образования не существовало этого понятия. Что это такое, общественность узнала лишь с приходом в страну новых веяний. Как гласит статья 35 закона РФ «Об образовании», это орган самоуправления учреждения образования, осуществляющий контроль поступлений и расходов благотворительных пожертвований в адрес учреждения. Это касается поступлений от юридических и физических лиц, заинтересованных в помощи школе или детскому саду. Совет устанавливает порядок использования средств и распоряжается взносами на благотворительность.

Что такое Попечительский совет? Попечительский совет - одна из форм участия общества в управлении образованием, это негосударственная, неправительственная, общественная, некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии образования и конкретного образовательного учреждения. Попечительский совет способен учитывать интересы воспитанников и их родителей, он является дополнением к уже существующим органам самоуправления дошкольного образовательного учреждения: общему собранию дошкольного образовательного учреждения, педагогическому совету и др.

Целью деятельности Попечительского совета являются:

всемерная, всесторонняя, всевозможная поддержка ОУ, в том числе финансовая и материальная;

содействие, стимулирование, информация и пропаганда его деятельности;

правовое обеспечение, защита и поддержка прав и интересов ОУ, его обучающихся и работников.

Функции Попечительского совета достаточно широки и разнообразны. Причем они вовсе не сводятся исключительно к распоряжению финансами. Основными его функциями считаются:

помощь в организации образовательного процесса, деятельности обучающихся и педагогов учреждения, улучшение условий их труда;

содействие в проведении спортивных и культурных мероприятий, благоустройстве помещений и территории;

привлечение денежных средств (помимо бюджетных) для развития учреждения и повышения эффективности образовательного процесса;

контроль за безопасностью воспитанников и сотрудников.

Кто может входить в состав совета? В состав попечительского совета имеют право входить все участники образовательного процесса, к ним относятся родители (законные представители) обучающихся и другие физические лица(представители местных органов власти и организаций любых форм собственности, заинтересованные в эффективном развитии образовательного учреждения и обладающие общественным авторитетом в его коллективе).Персональный его состав утверждается один раз в год на заседании совета простым голосованием. Возглавляет совет председатель, которого избирают на том же ежегодном заседании. Председатель попечительского совета подписывает все необходимые документы и несет полную ответственность за принятые по их использованию решения. По итогам отчетного периода совет обязан предоставить родителям и сотрудникам ОУ отчет о поступлении и расходе денежных средств.

К настоящему времени сформировалась достаточно обширная нормативно-правовая база деятельности попечительских советов образовательных учреждений.

1. Гражданский кодекс РФ, ст.52, ч. 1, гл. 4, параграф 5.

2. Закон РФ «Об образовании».

3. Указ Президента РФ от 31.08.99 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ».

4. Приказ Минобразования РФ от 10.09.99 г. № 275 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ»: «Во исполнение Указа Президента РФ от 31.08.99 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ».

5. Постановление Правительства РФ от 10.12.99 № 1379 «Об утверждении Примерного положения о Попечительском совете общеобразовательного учреждения».

Упоминание о попечительском совете как форме самоуправления дошкольного образовательного учреждения есть и в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Министерством образования и науки РФ 27 октября 2011 г. № 2562. При этом Типовое положение предусматривает, что порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом ДОУ.

В связи с тем, что попечительский совет занимается благотворительной деятельностью, необходимо учитывать нормы Федерального Закона от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В случае создания Попечительского совета ДОУ в форме общественной организации его деятельность регулируется также Законом РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 № 82-ФЗ с изменениями и дополнениями.

Совокупность вышеназванных документов образует правовую базу деятельности попечительских советов. Кроме этого, необходимо учитывать нормы налогового законодательства и знать правила ведения бухгалтерского учета в некоммерческих организациях, не являющихся бюджетными.

Зачем все же нужен попечительский совет в детском саду? Это орган самоуправления, контролирующий целевое использование благотворительных взносов. Именно такой коллективный контроль наиболее эффективен для оптимального распределения средств согласно потребностям учреждения. Благодаря попечительскому совету растет уровень образовательного учреждения в целом, а, следовательно, и качество пребывания в нем каждого конкретного ребенка. Попечительские советы в детских садах не только повышают уровень безопасности и комфорта, но и улучшают результативность учебного процесса. Использование благотворительных средств советом расширяет материальные возможности учреждения согласно родительским пожеланиям.

Попечительский Совет обладает правом получать от руководителя учреждения или его заместителей нужную для своей работы информацию, вносить свои предложения по улучшению условий обучения и воспитания, укреплению здоровья обучающихся и организации питания, вести общественный контроль за целенаправленным расходом поступающих средств от физических (а также юридических) лиц на нужды учреждения.

Таким образом, изучая материалы о структуре Попечительских советов, о целях и задачах, которые их учредители ставят перед собой, можно прийти к выводу, что в современном гражданском обществе создание подобных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие образовательных учреждений, просто необходимо. Попечители могут стать очень влиятельной силой в образовании, Попечительский совет не призван заменить руководителя образовательной организацией - он должен конструктивно дополнить их функции в плане стратегического управления дошкольным учреждением.

Попечительский совет в дошкольном учреждении.

Заведующий

МАДОУ города Нижневартовска

ДС №34 «Дюймовочка»

Щербинина И.В.

Для полноценной организации работы с детьми в Детском саду недостаточно иметь одни стены, необходима насыщенная предметно-развивающая среда, которая включает в себя современные модули, конструкторы, экологические уголки, мини лаборатории, дидактические материалы, сенсорные комнаты, спортивные уголки, мягкие модули, то есть всё то, что дает ребёнку возможность найти себе место по душе, способствует развитию творческих, интеллектуальных способностей.

Частью управления современным детским садом заключается в привлечении к решению проблем учреждения различные социальные институты: родителей, общественность, - что позволяет справиться с количеством задач по организации функционирования современного образовательного заведения.

Мы понимаем, что проблемы детского сада не могут быть решены сиюминутно и быстро. Анализируя опыт, делая выводы, мы готовы внедрять все новое в практику своей деятельности.

На сегодняшний момент создавать развивающую среду, отвечающую всем современным требованиям, повышения качества образования, повышать имидж ДОУ позволяет тесное взаимодействие с родителями.

Решить проблемы детского сада, самые смелые педагогические мечты возможно воплотить в реальность с помощью попечительских советов, на постоянную помощь и поддержку которого педагоги могут рассчитывать.

Деятельность Попечительского совета в ДОУ позволяет легализовать спонсорские потоки на внебюджетный счёт ДОУ.

На заседаниях Попечительского совета выбирается Председатель и секретарь, утверждается Положение «О Попечительском совете», составляется смета расходов. Рассматриваются возможности привлечения внебюджетных средств.

Расходование средств напрямую контролируется Попечительским советом. Бухгалтерия на 100% прозрачна и доступна любому из родителей.

На сегодняшний день администрация детского сада и большинство родителей уже поняли, что на данный момент Попечительский совет это самая правильная форма общения в материальном плане детского сада с родителями и спонсорами - городскими предприятиями, которые оказывают помощь.

Не секрет что более 50% бюджета города идёт на образование: капитальные и косметические ремонты, закупку оборудования и мебели, питание детей в детских садах, заработную плату воспитателей и учителей. Но на всё средств все равно не хватает.

А работа Попечительского совета как раз способствует укреплению материальной базы для развития детей.

И в то же время, если касаться сбора денежных средств с членов Попечительского совета, либо желающих оказать помощь родителей, то делаю ссылку на законодательство:

В соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная деятельность может осуществляться в целях содействия деятельности в сфере образования. При этом под благотворительной деятельностью, согласно указанному закону, понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность, индивидуально или объединившись, с образованием либо без образования благотворительной организации. Все пожертвования должны носить добровольный характер. Это право родителей (законных представителей), а не обязанность. Сбор наличных средств в образовательных организациях запрещен. Денежные средства перечисляются на счета, открытые в банках. Образовательные организации обязаны информировать родителей (законных представителей) о целевом расходовании добровольных пожертвований на родительских собраниях, через попечительский совет, вывешивать информацию на сайте образовательной организации и т.п. В случае выявления фактов необоснованных, непрозрачных «поборов» в образовательных организациях родители (законные представители) имеют право обращаться в правоохранительные органы

Соответственно, в большей части деятельность Попечительского совета должна быть направлена на привлечение денежных средств со стороны спонсорских организаций и оформляться договором пожертвования, а так же рассматриваться и фиксироваться в протоколах заседаний Попечительского совета. Для прозрачности расходования данных средств в ДОУ разрабатывается Положение. Ниже приведена его примерная форма

Положение о расходовании внебюджетных средств

Финансовые средства, находящиеся в распоряжении попечительского совета и поступившие в Благотворительный Фонд для ДОУ № распределяются в зависимости от их назначения следующим образом:

1. Благотворительные пожертвования на развитие ДОУ:

Все поступившие средства расходуются на развитие материально-технической базы ДОУ.

2. Благотворительная помощь сотрудникам ДОУ:

62,5 % - на благотворительную помощь групповому персоналу;

25 % - на благотворительную помощь сотрудникам ДОУ не занятым на группе;

12,5 % - на оплату непредвиденных расходов, возникающих в течение месяца.

3. Благотворительная помощь на обеспечение безопасности детей ДОУ:

Все поступившие средства расходуются на благотворительную помощь сотрудникам, обеспечивающим безопасность пребывания детей в ДОУ.

4. Благотворительная помощь на развитие воспитательно- образовательного процессов в ДОУ.

62,5 % - на благотворительную помощь специалистам, проводящим воспитательно-образовательный процесс сверх программы;

37,5 % - на проведение праздников, спортивных соревнований, конкурсов и выставок.

Кроме выше сказанного, обязателен отчет Правления Попечительского совета о расходовании средств. Примерная форма отчета представлена ниже.

Отчет Правления Попечительского Совета ДОУ № за месяц (год)

Правление Попечительского Совета ДОУ № доводит до сведения членов Попечительского Совета ДОУ № информацию по поступлению и расходованию денежных средств на благотворительные цели ДОУ за ______.

Поступило:

1 группа -

2 группа –

3 группа –

4 группа –

Направлено:

На благотворительную помощь групповому персоналу -

На благотворительную помощь сотрудникам ДОУ -

На благотворительную помощь педагогам дополнительного образования -

На развитие ДОУ - в т.ч.:

строительные материалы -

игрушки -

канцтовары –

хозяйственные расходы -

методическая литература -

Коллектив ДОУ выражает благодарность родителям, принявшим участие в благотворительной программе _________________________________

Особая благодарность родителям ___________
Председатель Правления Попечительского Совета _________ //

Секретарь Правления Попечительского Совета _________ //

Согласовано: заведующая ДОУ № _________ //

Таким образом, осуществление партнерских взаимоотношений с родительской общественностью в форме организации деятельности Попечительского совета будет способствовать развитию учреждения в рамках законодательства.

Попечительский совет в дошкольном учреждении – фактор обеспечения эффективности развития.

Заведующий

МАДОУ города Нижневартовска

ДС №34 «Дюймовочка»

Щербинина И.В.

Мыпонимаем, что проблемы детского сада не могут быть решены сиюминутно и быстро. Анализируя опыт, делая выводы, мы готовы внедрять все новое в практику своей деятельности.

А работа Попечительского совета как раз способствует укреплению материальной базы для развития детей.

Положение о расходовании внебюджетных средств

1. Благотворительные пожертвования на развитие ДОУ:

Все поступившие средства расходуются на развитие материально-технической базы ДОУ.

2. Благотворительная помощь сотрудникам ДОУ:

62,5 % - на благотворительную помощь групповому персоналу;

25 % - на благотворительную помощь сотрудникам ДОУ не занятым на группе;

12,5 % - на оплату непредвиденных расходов, возникающих в течение месяца.

3. Благотворительная помощь на обеспечение безопасности детей ДОУ:

4. Благотворительная помощь на развитие воспитательно- образовательного процессов в ДОУ.

62,5 % - на благотворительную помощь специалистам, проводящим воспитательно-образовательный процесс сверх программы;

37,5 % - на проведение праздников, спортивных соревнований, конкурсов и выставок.