Оптимизация: каких работников исключат из числа госслужащих. Президент потребовал продолжения дебюрократизации и повышения исполнительской дисциплины

С 1 декабря в Беларуси из категории госслужащих исключат работников, которые обеспечивают деятельность и техническое обслуживание госорганов. Изменения, которые введут для оптимизации госаппарата, предусмотрены постановлением Совмина от 6 мая 2017 г. № 334 «О реализации мер по оптимизации системы государственных органов». В Минтруда пояснили, как этим работникам с декабря будут считать зарплату и трудовой стаж.

Фото: Сергей Балай, TUT.BY

К работникам, осуществляющим обеспечение деятельности и техническое
обслуживание государственных органов, относятся работники, выполняющие функции
(обязанности) по:

• ведению документооборота, включая деятельность по ведению архива, библиотек,
• делопроизводства (за исключением выполняющих соответствующие функции, связанные
• с защитой государственных секретов);
• лингвистическому анализу, редактированию текстов документов;
• ведению бухгалтерского учета и отчетности;
• осуществлению расчетов с физическими и юридическими лицами;
• приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, ведению учета
• складских операций;
• обеспечению функционирования и сопровождения программно-технических
• средств, информационных ресурсов, систем и сетей, функционирования компьютерной
• техники;
• эксплуатации и ремонту оборудования, помещений, зданий, охране зданий, уборке
• помещений, озеленению территорий;
• транспортному обслуживанию, обеспечению связью;
• реализации других функций по обеспечению деятельности и техническому
• обслуживанию государственных органов.

Когда работники, обеспечивающие деятельность и техническое обслуживание государственного органа, выводятся из категории государственных служащих, то соответственно изменяются и должность работников и система оплаты их труда, - поясняют в Минтруда. - Соответственно, корректировка начисленной заработной платы, принимаемой для исчисления среднего заработка работникам, обеспечивающим деятельность и техническое обслуживание государственного органа, на поправочные коэффициенты должна осуществляться пропорционально отработанному времени до и после изменения должности (системы оплаты труда).

В Минтруда также уточнили, что исчисление стажа работы в отрасли работникам, осуществляющим обеспечение деятельности и техническое обслуживание госорганов, существенно не изменится.

Лицам, работающим на должностях, включенных в штатное расписание государственного органа в целях обеспечения его деятельности и технического обслуживания, и принятым на работу в государственный орган до проведения мероприятий по оптимизации системы государственных органов, которым установлено повышение тарифных ставок (окладов) за стаж работы в отрасли стаж работы не пересчитывается, - пояснили в ведомстве. - Лицам, переведенным с государственных должностей, а также лицам, вновь принятым на работу в государственный орган, после проведения мероприятий по оптимизации системы государственных органов, на должности работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание государственных органов, повышение тарифных ставок (окладов) за стаж работы в отрасли будет производиться в соответствии с постановлением № 334.

Напомним, в мае этого года Александр Лукашенко заявил , что нужно оптимизировать госаппарат, а до этого «ни на йоту быть не должно никакого повышения зарплаты».

Наталья Кочанова тогда сообщила, что Администрация президента, которой она руководит, уже работает в новом формате и новым составом. Эти мероприятия проведены в установленные сроки. Напомним, ранее сообщалось о том, что в Администрации президента намерены сократить 30% госслужащих.

По словам Натальи Кочановой, правительство приняло «все нормативные правовые акты, необходимые для продолжения данной работы в других государственных структурах». «Приняты постановления, утвержден график, в соответствии с которым будет проводиться оптимизация. И до 1 декабря мы вам полностью доложим о ходе выполнения оптимизации в 2017 году», - сказала глава Администрации президента.

С 1 декабря в Беларуси из категории госслужащих исключат работников, которые обеспечивают деятельность и техническое обслуживание госорганов. Изменения, которые введут для оптимизации госаппарата, предусмотрены постановлением Совмина от 6 мая 2017 г. № 334 «О реализации мер по оптимизации системы государственных органов». В Минтруда пояснили, как этим работникам с декабря будут считать зарплату и трудовой стаж, пишет Tut.by .

К работникам, осуществляющим обеспечение деятельности и техническое обслуживание государственных органов, относятся работники, выполняющие функции (обязанности) по:

• ведению документооборота, включая деятельность по ведению архива, библиотек,
• делопроизводства (за исключением выполняющих соответствующие функции, связанные с защитой государственных секретов);
• лингвистическому анализу, редактированию текстов документов;
• ведению бухгалтерского учета и отчетности;
• осуществлению расчетов с физическими и юридическими лицами;
• приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, ведению учета
• складских операций;
• обеспечению функционирования и сопровождения программно-технических средств, информационных ресурсов, систем и сетей, функционирования компьютерной техники;
• эксплуатации и ремонту оборудования, помещений, зданий, охране зданий, уборке помещений, озеленению территорий;
• транспортному обслуживанию, обеспечению связью;
• реализации других функций по обеспечению деятельности и техническому обслуживанию государственных органов.

Когда работники, обеспечивающие деятельность и техническое обслуживание государственного органа, выводятся из категории государственных служащих, то соответственно изменяются и должность работников и система оплаты их труда, - поясняют в Минтруда. - Соответственно, корректировка начисленной заработной платы, принимаемой для исчисления среднего заработка работникам, обеспечивающим деятельность и техническое обслуживание государственного органа, на поправочные коэффициенты должна осуществляться пропорционально отработанному времени до и после изменения должности (системы оплаты труда).

В Минтруда также уточнили, что исчисление стажа работы в отрасли работникам, осуществляющим обеспечение деятельности и техническое обслуживание госорганов, существенно не изменится.

Лицам, работающим на должностях, включенных в штатное расписание государственного органа в целях обеспечения его деятельности и технического обслуживания, и принятым на работу в государственный орган до проведения мероприятий по оптимизации системы государственных органов, которым установлено повышение тарифных ставок (окладов) за стаж работы в отрасли стаж работы не пересчитывается, - пояснили в ведомстве. - Лицам, переведенным с государственных должностей, а также лицам, вновь принятым на работу в государственный орган, после проведения мероприятий по оптимизации системы государственных органов, на должности работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание государственных органов, повышение тарифных ставок (окладов) за стаж работы в отрасли будет производиться в соответствии с постановлением № 334.

Напомним, в мае этого года Александр Лукашенко заявил, что нужно оптимизировать госаппарат, а до этого «ни на йоту быть не должно никакого повышения зарплаты».

Наталья Кочанова тогда сообщила, что Администрация президента, которой она руководит, уже работает в новом формате и новым составом. Эти мероприятия проведены в установленные сроки. Напомним, ранее сообщалось о том, что в Администрации президента намерены сократить 30% госслужащих.

По словам Натальи Кочановой, правительство приняло «все нормативные правовые акты, необходимые для продолжения данной работы в других государственных структурах». «Приняты постановления, утвержден график, в соответствии с которым будет проводиться оптимизация. И до 1 декабря мы вам полностью доложим о ходе выполнения оптимизации в 2017 году», - сказала глава Администрации президента.

В госуправлении в Беларуси в прошлом году, по официальной статистике, было занято 188,8 тысячи человек, или 4,3% от общего числа занятого в экономике населения. Это на 4,6 тысячи человек больше, чем годом ранее. При этом их зарплаты почти на 160 рублей больше, чем в среднем по стране.

12.02.2017 - 20:50

Новости Беларуси. Как известно, язык до Киева доведет. Иностранный, экономика и право – это то, что у современных управленцев должно буквально от зубов отскакивать, считает Александр Лукашенко. Не дело, когда наш госслужащий за границей со своим же коллегой общается через переводчика.

Об этом Президент говорил и во время недавнего «Большого разговора», и уже на этой неделе, на совещании по оптимизации Администрации Президента. И здесь принцип – лучше меньше, да лучше, сообщили в программе «Неделя» на СТВ.

Главные инструменты успешной работы предприятия студент Роман Гаврилюк вывел, что называется «опытным путем»: модернизация, оптимизация и личная мотивация.

Роман Гаврилюк, студент Брестского государственного технического университета:
В рабочее время рабочие могут поговорить со своими друзьями, решить свои личные вопросы. Эти минуты складываются в часы, часы в дни. А каждый день – это деньги, нужно это понимать. Чем больше мы работаем неэффективно, тем меньше денег мы получаем.

На предприятии с выводами юного исследователя согласны и даже готовы взять их на вооружение.

Иван Волкович, заместитель генерального директора по экономике строительного предприятия:
Есть потери рабочего времени. Из-за плохой где-то даже организации работ. Не всегда есть лидер, который может потянуть. Мастер, понятно, дал задание. Есть сроки выполнения работы. Но где-то, как вы говорите, и телефонные разговоры есть. Ну не будешь же в начале смены забирать этот аппарат.

Брестский чулочный комбинат. Во времена СССР предприятие процветало, но после перестройки ситуация кардинально изменилась. Носки и чулки из Бреста оказались ненужными на постсоветском пространстве.

А после масштабной оптимизации «чулочка» процветает, и даже занесена на Республиканскую Доску почета.

Сергей Жевнерович, генеральный директор Брестского чулочного комбината:
За 20174 и самое начало 2015 года мы «ужались» в количестве работников более чем на 40%. При этом за этот же период времени мы выросли в объемах производства на 35-40%.

Не продлевая контракты, мы не ощущали жесткого негатива, потому что в Бресте на рынке труда ощущалась необходимость в работниках различных профессий. Я не слышал историй о том, чтобы люди, с которыми мы попрощались в силу объективных причин, не нашли себя в других производствах.

На неделе об оптимизации в масштабах страны говорил Президент. Госаппарат должен соответствовать поставленным перед ним задачам и возможностям бюджета. То есть команда должна стать меньше, но лучше.

В итоге Администрацию Президента ждет 30% сокращение.

Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Администрация должна стать монолитным экспертным центром, где вырабатываются взвешенные решения по важнейшим для страны вопросам. И естественно, я жду от руководства слаженной и четкой работы. Вы должны быть единой командой, чтобы знания, опыт и энергия каждого служили общему делу. Необходим жесткий контроль за процессом дебюрократизации и молниеносное реагирование на изменение ситуаций в политике, экономике, социальной и иных сферах.

Главный политический штаб главы государства станет флагманом оптимизации. По этому пути пойдут все структуры и ведомства. Причем речь в данном случае идет не о механическом сокращении, а о необходимости решения поставленных задач не числом, а умением.

Например, определенный фронт задач сейчас выполняет четыре чиновника. Нередко – с дублирующими функциями. И каждый получает зарплату. Часть персонала сократят, а объем работы перераспределят на оставшихся, в основном за счет тех самых одинаковых обязанностей. Так освободятся финансовые средства на повышение заработной платы, которые раньше тратили на содержание большого штата сотрудников.

Оптимизация госаппарата – задача тонкая. Через эту стадию проходили практически все страны мира. Например, соседняя Россия: в 90-е в стране было около миллиона чиновников.

Александр Лукашенко:
Везде должен быть минимум служащих. За счет этого мы должны людям зарплату нормальную дать. Не будут работать головатые люди, грамотные люди, если мы им будем платить нормальную зарплату. Но зарплату миллионам госслужащих и прочих служащих мы нигде не найдем, таких денег нет. Только за счет сокращения вы получите дополнительные деньги и плюс из бюджета то, что вы сэкономите.

К чиновникам теперь предъявляются жесткие требования. Общеизвестно: кадры решают все. Поэтому и начинать нужно с тех, в чьих руках в ближайшее время окажутся портфели управленцев.

Востребован формат нового типа руководителя – мобильного, образованного, который способен брать на себя ответственность.

Виталий Петрушкин, кандидат экономических наук:
Управленцем может быть далеко не каждый. Природные данные, конечно же, нужно углублять. Здесь очень высока роль управленческого образования, роль обучения управлению. Не только управлению в целом, но и государственному управлению в частности. Поскольку именно от качества принятия решений на государственном уровне зависит все то, что мы будем иметь в результатах устойчивого развития экономики.

«В минус» уйдет бюрократия и волокита. Одна из главных задач – наладить слаженную систему работу по обращению граждан. Главная ее цель – облегчить жизнь людям, которые обращаются в государственные органы. В Администрацию Президента часто приходят и пишут как в последнюю инстанцию.

За 2016 год в надежде на внимание высших должностных лиц сюда обратилось больше 6000 человек.

Александр Лукашенко:
Никакой волокиты, никакого сбрасывания, как это было в советские времена и бытует сегодня зачастую, жалобы, заявления на имя Президента, в Администрацию Президента, вниз. Никакого сбрасывания. Правильно люди нас упрекают: «Мы обращаемся к Президенту как к последней инстанции, чтобы он разобрался, а письма приходят к тем, на кого мы жалуемся». Я буду считать это махровым бюрократизмом как минимум. И не дай бог, мы обнаружим подобные факты.

Коснется оптимизация не только корпуса чиновников. По-новому будет жить вся страна.

Сегодня на этом предприятии средняя зарплата порядка 750 условных единиц. К внушительной сумме пришли не сразу. Сработало то же правило, что и масштабах страны: если начинать сразу с повышения зарплат, то инфляция все равно «съест» это повышение. Потому старт – вовсе не с денег, а с увеличения продаж.

Сергей Новицкий, генеральный директор предприятия по производству строительных материалов:
Оптимизация на нашем предприятии коснулась некоторого сокращения штата. Мы стали применять более современные технологии, поэтому высвобождаются некоторые низкоквалифицированные рабочие места. Но зарплата существующих работников значительно увеличивается. Мы некоторые свои процессы (тоже называется «оптимизация») не сами у себя используем, а отдаем на аутсорсинг. Фактически, наша оптимизация не приводит к сокращению рабочих мест в целом в регионе.

Наоборот, мы создаем рабочие места не у нас на предприятии, а вокруг нашего предприятия.

Если в глобальном смысле оптимизация – безусловная польза для экономики, то вот для отдельно взятого человека – опасения остаться без работы.

Важный нюанс: без внимания государства люди, чьи рабочие места попали под оптимизацию, не останутся.

Виталий Петрушкин:
Минимум 50 тысяч рабочих мест – это та задача, которую требует глава государства по обеспечению новыми рабочими местами в целом по экономики в течении года. Оптимизация нужна. На мой взгляд, необходимо тщательно пересмотреть все те функции, которые выполняют госслужащие, чиновники. Мне кажется, что много лишнего мы делаем. Ненужного.

17.03.2017 - 16:26

Новости Беларуси. Оптимизация структуры и исключение дублирующих функций. 17 марта на совещании у Президента обсуждали тему эффективности госаппарата. Александр Лукашенко в очередной раз подчеркнул, что оптимизация не должна сводиться к бездумному сокращению численности. Речь прежде всего о создании эффективной модели управления, которая поспособствует динамичному развитию страны.

Первые шаги по оптимизации госаппрата были предприняты еще в 2013 году. Работу необходимо продолжить. При этом внимание уделить качеству всей управленческой деятельности, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ.

Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Неправильно поступают те, которые видят в оптимизации функционирования государственных органов только сокращение численности. Если мы пойдем этим путем, большого эффекта не достигнем. Нам надо оптимизировать процессы, и гораздо больший эффект мы можем получить от этого. Одним из необходимых условий для повышения эффективности государственной власти является постоянное совершенствование управленческой системы и ее механизмов. Здесь мы должны добиваться результатов, конечно же, не числом, а умением. Не раздувать бюрократический аппарат, а системно формировать компактную структуру и эффективную модель управления. И это надо делать постепенно. Это не разовый акт, привязанный к какому-то конкретному числу. Прежде всего нам следует мгновенно отсечь все лишнее, что плодит бюрократию и мешает динамичному развитию страны. Главная цель в этом деле – избавить государственные органы от дублирующих и несвойственных функций, то есть тех функций, которые аппарат и государственные органы выполнять вообще не должны. А самое главное – дебюрократизировать процесс принятия управленческих решений. У нас часто бывает, когда решение уже принято, в том числе и Президентом, и его надо формализовать, то есть облечь в какой-то документ (указ, Декрет, распоряжение, поручение). Тем не менее месяцами будем ходить друг за другом, чтобы придать этому решению соответствующую форму.
Как бы мы сегодня ни сокращали численность, мы договорились, что внизу, в сельских советах, в районах, в принципе, нечего сокращать уже. Это они сами посмотрят, если один человек, полторы ставки не нужны, они сократят и добавят зарплату другим, это не возбраняется. Но нам туда уже лезть нечего. Там у нас осталось по 80 человек.

По итогам совещания Президент поручил доработать подходы к оптимизации до конца года. Главная задача, которая стоит перед госорганами, дебюрократизация. Необходимо отсечь все лишнее, то что мешает эффективной работе.

Наталья Кочанова: в числе первостепенных задач – повышение благосостояния граждан



Новости Беларуси. Работа местных советов должна стать заметнее, а самим депутатам стоит быть активнее в решении вопросов граждан. Внимание на это обратила глава Совета Республики во время сессии областного Совета депутатов в Витебске, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ.

Наталья Кочанова подчеркнула: в числе первостепенных задач – повышение благосостояния граждан. Цены, занятость, зарплаты. В регионе планируют создать около 6,5 тысяч новых рабочих мест – примерно столько же появилось в 2019 году. Продолжит развиваться промышленность, малый и средний бизнес.

Бюджет области сохранит социальную направленность. Почти 2,5 миллиарда рублей запланировано на развитие социальной сферы. Продолжится строительство школы в Витебске, детского сада в Поставах, оздоровительного детского комплекса в Лепеле. Четверть от всех бюджетных средств пойдет на здравоохранение, треть – на образование.

Наталья Кочанова, председатель Совета Республики Национального собрания Беларуси:
Сегодня со стороны государства приняты все меры, которые позволяют Витебской области работать более успешно. Это развитие Оршанского региона, как пилотный проект по развитию таких городов. Это ускоренное развитие городов с численностью населения более 80 тысяч. А их в Витебской области три: Полоцк, Новополоцк, Орша.

Серьезные задачи стоят перед АПК Витебской области, совсем недавно на совещании Президент четко обозначил те вопросы, которые необходимо решать здесь. И я очень хотела бы, чтобы депутаты более активно подключились к решению всех этих задач. Потому что их избрали люди.

Приятным моментом предновогодней сессии стало вручение подарков. Представители районов, которые приняли активное участие в проведении II Европейский игр, получили факелы и памятные медали.

• Читать еще

В Беларуси из категории госслужащих исключат работников, которые обеспечивают деятельность и техническое обслуживание госорганов. Изменения, которые введут для оптимизации госаппарата, предусмотрены постановлением Совмина от 6 мая 2017 г. № 334 «О реализации мер по оптимизации системы государственных органов». В Минтруда пояснили, как этим работникам будут считать зарплату и трудовой стаж.

К работникам, осуществляющим обеспечение деятельности и техническое
обслуживание государственных органов, относятся работники, выполняющие функции
(обязанности) по:

• ведению документооборота, включая деятельность по ведению архива, библиотек;
• делопроизводства (за исключением выполняющих соответствующие функции, связанные с защитой государственных секретов);
• лингвистическому анализу, редактированию текстов документов;
• ведению бухгалтерского учета и отчетности;
• осуществлению расчетов с физическими и юридическими лицами;
• приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, ведению учета складских операций;
• обеспечению функционирования и сопровождения программно-технических средств, информационных ресурсов, систем и сетей, функционирования компьютерной техники;
• эксплуатации и ремонту оборудования, помещений, зданий, охране зданий, уборке помещений, озеленению территорий;
• транспортному обслуживанию, обеспечению связью;
• реализации других функций по обеспечению деятельности и техническому обслуживанию государственных органов.

— Когда работники, обеспечивающие деятельность и техническое обслуживание государственного органа, выводятся из категории государственных служащих, то, соответственно, изменяются и должность работников и система оплаты их труда, — поясняют в Минтруда. — Соответственно, корректировка начисленной заработной платы, принимаемой для исчисления среднего заработка работникам, обеспечивающим деятельность и техническое обслуживание государственного органа, на поправочные коэффициенты должна осуществляться пропорционально отработанному времени до и после изменения должности (системы оплаты труда).

В Минтруда также уточнили, что исчисление стажа работы в отрасли работникам, осуществляющим обеспечение деятельности и техническое обслуживание госорганов, существенно не изменится.

— Лицам, работающим на должностях, включенных в штатное расписание государственного органа в целях обеспечения его деятельности и технического обслуживания, и принятым на работу в государственный орган до проведения мероприятий по оптимизации системы государственных органов, которым установлено повышение тарифных ставок (окладов) за стаж работы в отрасли, стаж работы не пересчитывается, — пояснили в ведомстве. — Лицам, переведенным с государственных должностей, а также лицам, вновь принятым на работу в государственный орган, после проведения мероприятий по оптимизации системы государственных органов, на должности работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание государственных органов, повышение тарифных ставок (окладов) за стаж работы в отрасли будет производиться в соответствии с постановлением № 334.

Напомним, в мае этого года Александр Лукашенко , что нужно оптимизировать госаппарат, а до этого «ни на йоту быть не должно никакого повышения зарплаты».

Наталья Кочанова тогда сообщила, что Администрация президента, которой она руководит, уже работает в новом формате и новым составом. Эти мероприятия проведены в установленные сроки. Напомним, ранее сообщалось о том, что в Администрации президента намерены сократить 30% госслужащих.

По словам Натальи Кочановой, правительство приняло «все нормативные правовые акты, необходимые для продолжения данной работы в других государственных структурах». «Приняты постановления, утвержден график, в соответствии с которым будет проводиться оптимизация. И до 1 декабря мы вам полностью доложим о ходе выполнения оптимизации в 2017 году», — сказала глава Администрации президента.